ФНС вознамерилась стать Большим финансовым братом

Федеральная налоговая служба (ФНС) нуждается в базах данных ЦБ РФ и Росфинмониторинга.

Как пояснил глава ФНС Михаил Мокрецов, выступая на расширенной коллегии ведомства, службе необходим доступ к этим базам для проведения предпроверочного анализа налогоплательщиков. По его словам, ряд схем по незаконному возмещению НДС строится с использованием фирм-однодневок. «Успех контрольных мероприятий в отношении них напрямую зависит от оперативности их проведения»,— отметил глава ФНС.

Иными словами, ФНС стремится перерасти в структуру тотального контроля за движением денежных средств юридических и физических лиц. Если это предложение пройдет, в чем есть большие сомнения, то мы столкнемся с этаким Большим финансовым братом, зорко следящим, что там делается в наших кошельках и какие следы мы оставляем. Налоги, конечно, собирать надо, но не путем тотального финансового контроля.

В заявлении Михаила Мокрецова обращают на себя внимание несколько формулировок. Прежде всего — «предпроверочный анализ». По здравому рассуждению начинаешь понимать, что это и есть проверка, самое ее начало. Сначала «предпроверочный анализ», а потом опа – и мы у вас в офисе. Проверку заказывали?

Еще «ряд схем по незаконному возмещению НДС строится с использованием фирм-однодневок». Здесь г-н Мокрецов раскрывает не всю правду. Насколько нам известно, ЛЮБЫЕ незаконные операции — будь то денежный транзит, обналичка, фиктивные договоры или то же незаконное возмещение НДС — строятся с использованием фирм-однодневок. Проблема состоит в том, что при создании фирмы никогда нельзя сказать, однодневка она или нет. Это становится ясно, когда она уже умерла. А умирают они быстро – однодневки, что с них взять. Прокачала быстренько через себя определенную сумму денег, подняла лапки вверх и испустила дух. И что, как тут поможет «оперативность их (т. е. проверок) проведения»? Не успеет ФНС их выявить. Ей останется только констатировать, что фирма почила в базе и трупик ее засох.

Деятельность по созданию однодневок поставлена на поток, их штампуют каждый день десятками, если не сотнями, и продают заинтересованным лицам. Выход здесь видится, скорее, не в усилении контроля, а в ужесточении фирмотворческой деятельности. Возможно, пора уже как-то ограничить инициативу граждан без гроша в кармане, ясных мыслей в голове и определенного места жительства создавать юридические лица? Уже ясно, что романтические надежды начала девяностых — а именно тогда и было принято фирмотворческое законодательство — не оправдались. Не кинутся граждане всем скопом регистрировать фирмы, а затем без устали в них работать и создавать гигантский национальный продукт. Так зачем они нужны? Пусть лучше работают те, что уже есть, и берегут свое честное имя. Тогда и собираемость налогов, глядишь, повысится.

Но ФНС уверена в обратном. Доступ к базам данных ЦБ и Росфинмониторинга, по ее расчетам, позволит «дистанционно проводить анализ и предпроверочные мероприятия, выявлять зоны риска, не вовлекая в этот процесс налогоплательщиков». Кроме того, заметил Мокрецов, отсутствие доступа к базам данных приводит к тому, что ФНС регулярно посылает письменные запросы в организации и банки.

Так, может, разгадка кроется в том, что ФНС надоело писать письма? Образно говоря, полковник пишет всем, а ему – никто. Теперь и он не хочет писать.

Впрочем, необходимость этих писем тоже вызывает сомнения. Ежеквартально ВСЕ юридические лица сдают балансы в налоговые инспекции, не говоря уже про всевозможную статотчетность. По ним видно практически все. Какие еще письма? Сама система, построенная в расчете на «дикое предпринимательство», в принципе порочна. В ней заложены все условия для уклонения кого угодно от чего угодно. И никаким новым дополнительным контролем это не исправить. Пришла пора ее менять, но что-то никто об этом не говорит. То ли не знают, как это сделать, то ли не хотят.

Леонид Рудницкий