Президент повторил все то, что уже не раз говорил

Президент Владимир Путин озвучил свое послание Федеральному собранию.

В экономической части он повторил тезисы своих предвыборных речей. Новых идей за прошедший год, судя по выступлению «12.12.12», не появилось.

Красной нитью через послание прошла идея сделать богатых людей в России чуть беднее, и было даже рассказано, как именно этого достичь. Правда, рецептов того, как сделать бедных богаче там не нашлось.

Ущемление богатых предлагалось, прежде всего, в той части выступления, которая была посвящена налоговой политике. «Нам нельзя отказываться от «плоской ставки». Это будет бременем для миллионов людей. Еще будет уход от налогов и недополучение средств в бюджет», - сказал В. Путин.

Далее он повторил свою старую идею: «Но что нужно делать и справедливо - так это облагать так называемое престижное, демонстративное потребление дополнительным налогом - налогом на роскошь… Напомню правительству о необходимости уже в первой половине 2013 года реализовать принятое принципиальное решение по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и, как бы тяжело ни было, на дорогие автомобили, пускай даже новые».

Видимо советники президента, которые писали текст послания, уверены, что главное – дать людям уверенность, что власть сделает хуже жизнь тех, кто имеет денег и вещей больше них. Это, наверное, полагают советники, вполне подсластит горечь от хронического безденежья в новых условиях, когда власть уже не сможет резво повышать оплату труда и пенсии гражданам – а в 2013 году точно уже не сможет.

Труднее пришлось президенту в той части, где он говорил про бизнес. Если быть последовательным, то надо было бы что-то вменяемое пообещать малому и среднему бизнесу, а не крупным и в подавляющей части – контролируемым высшими бюрократами корпорациям. В. Путин произнес ритуальные заклинания про необходимость всячески помогать развитию малого и среднего бизнеса. Ничего конкретного не предложил.

Все произнесенное было уже не раз произнесено и написано. В том числе: «Надо отказаться от презумпции виновности бизнеса... Нужна честная приватизация по справедливой реальной цене… Нужно завершить вопрос о создании Третейского суда Таможенного союза, который мог бы стать ведущей независимой инстанцией по рассмотрению финансовых и других споров… обеспечить эффективные гарантии защиты собственности и выполнения договоров, сделать привлекательной российскую юрисдикцию».

Один знакомый мелкий предприниматель из северного региона России так прокомментировал речь В. Путина: «Несколько лет назад после уплаты всех положенных налогов и сборов мне оставалось почти 80% от прибыли, а теперь – менее 20%. Хотелось бы ослабления удавки… И еще – пора бы что-то сделать с таможней, которая и прежде, и сейчас, может конфисковать у кого угодно (кроме «своих») что угодно, и нет надежды, что вам вернут заказ, хоть трижды докажете, что у вас все по-честному».

В общеэкономической части у президента лучше получилось провести главную мысль о начале бескомпромиссной борьбы с богачами из-за которых, есть в некоторых кругах общества мнение, жизнь никак окончательно и не налаживается.

В этом направлении президент поручил «подготовить комплекс предложений по «деофшоризации экономики». Понятно: многие люди впрямь считают, что если просто запретить вывоз денег в какие-то противные офшоры, так у них финансов будет больше. На самом деле просто инфляция может пойти в рост. Кроме того, деньги нынче выводят не в офшоры, а складывают на счетах родных российских банков. Беда не в том, где они лежат, а в том, когда деньги валяются без дела, не работают, не создают новых, причем – с достойной оплатой, рабочих мест. Заставить деньги работать – трудно, это поистине президентская задача. Пообещать «прижать» тех, кто уводит капиталы в офшоры – проще, хоть и понятно, что резона в том нет. А еще ведь знает, конечно, президент, что основные выводители денег из России – как раз государственные компании или близкие к ним псевдочастные.

Развил президент и свою идею про то, что надо вкладывать общественные деньги в строительство избранниками бюрократии дорог и мостов (что у нас научились делать с рекордной финансовой эффективностью по части извлечения доходов). До недавнего времени В. Путин говорил о том, чтобы пустить в инфраструктурные проекты конфискуемую властью накопительную часть пенсий. Теперь президент развил идею. «Предлагаю часть средств Фонда национального благосостояния вкладывать в российские ценными бумаги. Уже в 2013 году они должны быть связаны с реализацией инфраструктурных проектов», - говорил он.

Мировой опыт другой. Объявляется конкурс на строительство той же, скажем, трассы. Награда – право использовать придорожные земли. От той же сдачи в аренду одним частным инвестором – строителем дороги, другим частным инвесторам – кто построит бензозаправки, столовые и ларьки вдоль трассы, можно получить приличную выгоду. Но все эти «цепочки» трудно просчитать, а потом еще и обеспечить прозрачную работу всех участников процесса. Проще взять общественные деньги – из пенсионных накоплений или из резерва на случай, скажем, когда надо будет спасать пенсионеров, и пустить их на прокладку шоссе. Спорить трудно. Дороги нужны? Конечно. Другое дело, что было понятнее, если бы власть так сделала, чтобы выгоднее было не в офшоры деньги складировать или в российские банки (под небольшие, кстати, проценты), а вкладывать в прокладку дорог. И есть же деньги – министр финансов Антон Силуанов подсчитал, что 65 млрд долл. в 2012 году утекут из экономики (в заграничные офшоры и на российские депозиты). И это только малая часть денег, которые хлынули бы в разного рода проекты, если бы власть обеспечила охрану инвесторов от обирания разными уполномоченными лицами.

Вместо этого президент сказал, что «… нам нужно удвоить дорожное строительство… Нам нужно обеспечить в полном смысле… единство России». Добавим – за счет преимущественно общественных денег, а не частных инвестиций (хотя, конечно, скоро последуют заверения, что и частные инвестиции будут громадные, какие-то корпорации обяжут «отстегнуть»).

Вообще-то как раз умение заставить частные деньги работать на благо нации и характеризует эффективность власти. Если это получается, то и экономика способна пойти в рост. Инвестиции, а не что иное, и есть главный двигатель экономики.

Президент с этим публично не спорит. Всегда, уже больше десятилетия, говорит про то, что нужно стимулировать инвестиции. А они никак не стимулируются.

Еще В. Путин повторил свою известную затею: «Качественные рабочие места станут локомотивом роста зарплат и благосостояния... К 2020 году надо создать и модернизировать 25 миллионов рабочих мест.

Понятно. Если налажены инвестиции благодаря созданному властью благоприятному климату для роста денег, то и предприятия расширяются, строятся. Если нет инвестиций – просто прикажем взять и соорудить 25 млн рабочих мест к двадцатому году. Так издавна пишутся все программы – называется тот срок исполнения, к которому, исходя из опыта, все уже и забывают про обещания.

Еще «ударный» момент выступления – про обещания дальнейших гонений на чиновников (чиновники, кстати, этому рукоплескали). В. Путин повторил, что государственный чиновник должен отчитываться о стоимости приобретенной собственности и о происхождении доходов.

Это уже делается. Потом мы видим, как некоторые чиновники отбывают домашний арест в 13-комнатной квартире, покупка которой никем никак никогда и впредь не оспаривается.

Экзотическое предложение - ввести ограничения для чиновников и политиков на счета в зарубежных банках, а также на ценные бумаги. В. Путин говорил: «Какое доверие может быть к чиновнику или политику, который говорит громкие слова о благе России, а свои средства, денежки, старается вывести за границу?.. Если человек выбрал госслужбу, он должен быть готов к этим ограничениям, к общественному контролю, выполнению специальных требований, как это принято практически во всех странах мира».

Во всех успешных странах мира так, да не так. Если человек честно заработал свои деньги и ежегодно доказывает это налоговикам, причем отчитывается по любой покупке, даже не очень крупной или мелкой, но чтобы в сумме все его покупки (или вложения) не превышали сумму дохода, полученного легально. Если же все честно, налоги уплачены, то никто, даже президент, не вправе командовать человеку, куда ему класть свои деньги – хоть бы на Луну закинуть.

Но так сделать трудно, проверка эта не то, чтобы сложная в век компьютерных технологий, но способная показать много противных вещей. Проще просто на словах запретить открывать счета в загранбанках, понимая, что на деле счета будут открываться на подставные имена. Но общество может поверить, что теперь ему больше денег достанется, и отлично.