Таможня подумает, давать ли добро

Таможенный союз пересматривает вопросы интеллектуальной собственности

Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана в скором времени будет отмечать свою двухлетнюю годовщину. С 1 июля 2011 года контроль за перемещением товаров на границах трех стран был отменен и перенесен на внешний контур государств. Повседневную деятельность и дальнейшее развитие Таможенного союза регулирует Евразийская экономическая комиссия. В ее состав входят представители всех стран-участниц. 

Два года небольшой срок для отладки сложного механизма нового межгосударственного образования. О том, как в рамках союза решаются вопросы интеллектуальной собственности член коллегии Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов рассказал изданию Deutsche Welle.

По его словам, одна из проблем, с которой столкнулся Таможенный союз - «дублирование» товарных знаков, созданных еще в СССР. В Советском Союзе существовало около полутора тысяч товарных знаков. В 90-е годы ставшие независимыми государства получили право их официально перерегистрировать. Таким образом в разных странах появились одинаковые товарные знаки. Если это выяснялось на границе, таможня могла не пропустить товар или потребовать на то согласия у владельца прав на территории своей страны. Это были вполне понятные правила.

После появления Таможенного союза и с отменой таможенного оформления возникла другая проблема. Отдельное государство продолжает предоставлять правовую защиту своим товарным знакам, но вместе с тем, в обороте появляется продукция с таким же брендом, но принадлежащая предприятию из другой страны. Особенно часто это относится к кондитерским и табачным изделиям и алкогольной продукции.

Россия, Белоруссия и Казахстан поддержали международные конвенции по интеллектуальной собственности, поэтому решение проблем с товарными знаками осуществляется на основе этих документов.

В настоящее время Евразийская экономическая комиссия работает над составлением единого таможенного реестра, который может упростить деятельность иностранных инвесторов. Сейчас, чтобы получить защиту на территории всего Таможенного союза, компании необходимо зарегистрироваться в патентных ведомствах всех трех стран, а затем подать заявки в их таможенные реестры, то есть совершить 6 действий. Комиссия хочет ввести понятие товарный знак единого экономического пространства, на который будет выдаваться охранное свидетельство. Информация о таком знаке будет внесена во все таможенные органы. Это значительно сократит бюрократические проволочки.

Еще одной проблемой Таможенного союза является борьба с контрафактными товарами. Общий мировой оборот контрафакта международные эксперты оценивают в 1,5 триллиона долларов в год. Примерно 20% от этой суммы приходится на Россию. В некоторых секторах, например, фармацевтике и детских товарах, доля контрафакта может достигать и 40%. Серьезные убытки несут правообладатели из стран Европы, Северной Америки, Японии и Кореи.

В Таможенном союзе действует региональный принцип исчерпания прав. То есть то, что введено в оборот на территории одной из трех стран, будет вращаться в границах регионального блока беспрепятственно. В этом смысле принципиально важным становится отношение к параллельному импорту - ввозу в страну товара без разрешения правообладателя.

Такое разрешение имеет своих сторонников и противников даже на уровне российских министерств и ведомств. Так Федеральная антимонопольная служба выступает за введение параллельного импорта, потому что она отвечает за конкурентную политику. Против - Минпромторг и Минэкономразвития, которые настаивают на том, что его запрет - один из инструментов создания благоприятного инвестклимата.

Отказ от параллельного импорта обеспечивает защиту инвесторам, которые не только импортируют продукцию под конкретным брендом, но и выпускают ее в границах Таможенного союза. Примером может служить завод BMW в Калининграде. Немецкая компания вложила в него средства и хотела бы, чтобы ее продукция была защищена от импорта автомобилей под тем же брендом, скажем, из Юго-Восточной Азии.

Евразийская экономическая комиссия планирует создать рабочую группу, которая определит отношение к параллельному импорту. Вполне возможно, что за основу будет взят европейский опыт построения единого таможенного пространства, где также действует региональный принцип исчерпания прав. Однако по некоторым группам товаров в Европе разрешен параллельный импорт. Это в первую очередь касается не высокотехнологичных потребительских товаров.

Всемирная организация интеллектуальной собственности планирует открыть свое представительство в России. Не являясь единой страной, Таможенный союз не может стать ее членом, однако будет претендовать на статус наблюдателя. Международный опыт поможет успешнее решать вопросы перемещения товаров и связанных с этим проблем защиты интеллектуальной собственности.