Н. Кричевский: «Кремлевские триллионы лучше отдать норвежцам»
Российская казна готовится буквально раздуться от денег. Такой вывод можно сделать из проекта закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Его Минфин опубликовал во вторник, 25 сентября.
Фото с сайта pixabay.com
Судите сами. В 2019 году, по расчетам денежных властей, профицит федерального бюджета составит 1,932 трлн. рублей. В 2020-м профицит ожидается на уровне в 1,22 трлн., в 2021 году - 0,95 трлн.
Мало того, пересмотрен с позитивную сторону прогноз на текущий год. В законе о бюджете на 2018 год был запланирован дефицит на уровне 1,3% ВВП. Однако, по мнению первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова, бюджет будет исполнен с профицитом, который может превысить 2% ВВП.
Сверхдоходы настолько велики, что финансовое ведомство даже снизило объем внутренних заимствований. Раньше Минфин планировал разместить ОФЗ в 2019 году на 2,47 трлн. рублей, в 2020 году на 2,421 трлн., в 2021 году - на 2,606 трлн. Теперь объемы упали до 1,705 трлн. рублей, 1,8 трлн. и 1,578 трлн. соответственно.
Парадокс в том, что этот сильнейший денежный фонтан бьет на фоне скромных показателей роста ВВП. В августе НИУ ВШЭ провел опрос 23 профессиональных прогнозистов из России и других стран в рамках ежеквартального исследования «Комментарии о государстве и бизнесе».
Обобщенное мнение аналитиков - в 2018 году рост ВВП составит 1,7%, в 2019 году - 1,5%. Откуда при таких показателях денежное изобилие?
Ларчик открывается просто. Когда мы слышим о низких темпах роста, надо иметь в виду: это показатели прироста физических объемов произведенной продукции. Если же учесть, что на нефть и газ резко поднялись мировые цены, и рассчитать ВВП России в текущих ценах, то окажется, что он растет — и очень быстро.
По экспертным оценкам, в 2017 году темпы роста ВВП по стоимости составили внушительные 8%.
Разумеется, этот профицит не является заслугой правительства РФ. Это «заслуга» цен на нефть, которые за год повысилась в 2,5 раза, и находятся на чрезвычайно высоком уровне. Плюс — «заслуга» девальвации рубля, которая, по разным оценкам, достигает 40%.
Речь идет, в том числе, о скрытой девальвации. Она образуется из-за того, что рубль искусственно удерживается на низком уровне в то время, когда нефть дорожает.
Именно отсюда те 500 млрд. рублей, которые хотел получить в бюджет всего от 14 компаний помощник президента РФ Андрей Белоусов. Отсюда планы рекордно пополнить Фонд национального благосостояния. К концу 2019 года, по расчетам кабмина, фонд достигнет максимального за всю его историю значения - 7,81 трлн. рублей.
И далее, как планируется, продолжит увеличиваться: в 2020 году - 11,37 трлн, в 2021 - 14,18 трлн. Наконец, отсюда дополнительные 600 млрд. рублей на повышение в 2019—2021 годах премий и окладов чиновников.
Но власть табуировала тему роста ВВП по стоимости. Ей так удобнее. Потому что с 2013 года доходы граждан падали. И если признать, что темпы роста у нас 8%, со стороны населения немедленно последует вопрос: а почему нам ничего не повышают?!
По идее, экономике РФ требуется кардинальная перестройка. Но триллионы рублей, которые валятся сейчас российской элите на голову, по-прежнему оседают в карманах госбанков и госкорпораций. Либо складываются в кубышку - идут на скупку иностранных долговых бумаг и валюты.
И возникает вопрос: почему сверхдоходы тратятся на что угодно - только не на развитие страны?
- Поднять доходы населения из этих денег, к сожалению, нельзя, поскольку сегодня сверхдоходы есть, а завтра нет, - отмечает доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института экономики РАН Никита Кричевский. - Если госпомощь вслед за сверхдоходами снизится, население начнет протестовать, причем жестко. Замечу, кроме того, что население в любой стране должно само зарабатывать, а не заниматься ожиданием государственных подачек.
Исключение, разумеется, составляют люди пожилого возраста. Но и у них пенсионная система построена на страховых принципах, а не на госпомощи.
Здесь надо понимать: есть нефтегазовый бюджет, либо бюджет от добычи полезных ископаемых, который определяет истинное положение дел в экономике сырьевой страны. Неважно, будь это Россия, Чили (залежи меди) или Австралия (залежи железа).
Во всех случаях этот бюджет устроен так: сегодня цены на сырье высокие и денег много, а завтра цены упали, денег нет, и даже возникает потребность в заимствованиях. Другими словами, рассчитывать на стабильное получение высоких доходов в этом случае не приходится.
- Почему, когда сверхдоходы у нас все-таки появляются, государство не тратит их на развитие собственной экономики?
- Государство не является экономическим субъектом, и не занимается непосредственно хозяйственной деятельностью. Этим занимаются компании — либо с госучастием, либо частные. И не надо государство отождествлять с экономическим агентом, который может заниматься строительством и развитием заводов и фабрик.
Да, государство может развивать инфраструктурные проекты, а также такие сферы как космос, наука, образование, медицина, где без государства вряд ли обойдешься. Но и только.
А теперь о том, почему эти сверхдоходы не используются внутри нашей страны. Причин тому две. Первая - низкое качество госуправления, то есть, некомпетентность и неэффективность чиновничества. А вторая - отсутствие инвестпроектов внутри страны, под которые можно было бы выделить деньги из бюджета.
- Почему же таких проектов нет?
- Наше предпринимательство заточено под получение сверхприбылей - причем здесь и сейчас. А когда разговор заходит о том, чтобы наладить какое-то производство, которое приносило бы прибыль через долгие годы, они не понимают, о чем речь.
Замечу, так было всегда: в конце XIX века, в начале XX-го, в 1990-е, в «нулевые». То же самое происходит сейчас. Яркий тому пример - банкир Сергей Пугачев. Он имел многие проекты, финансировавшиеся из казны. И в итоге с этими деньгами убежал в Лондон.
В 2006 году, напомню, было принято решение о создании Инвестиционного фонда Российской Федерации. Фонду было выделено 200 млрд. рублей, и был брошен клич предпринимателям и коммерсантам, желающим получить дешевое финансирование: приходите, оформляйте свои проекты, получайте деньги и начинайте работать.
Так вот, за два года работы фонда из этих 200 млрд. было размещено всего 83 млрд. А вот 117 млрд. остались невостребованными.
То ли проекты были неподходящими, то ли предпринимательский корпус никак не мог понять, чего от него хотят в плане документальной базы.
Хотя за незначительную сумму можно было нанять специалистов, которые бы подготовили документы в лучшем виде. То ли бизнесмены испугались контроля со стороны государства — неведомо. Но деньги фонда оказались в основном невостребованными.
Притом значительная часть выданных 83 млрд. бесследно растворилась. Тот же Пугачев взял из фонда 5 млрд. рублей на строительство железной дороги Кызыл-Курагино, которая была необходима для перевозки железной руды.
Но в итоге магистраль не была построена, Пугачев сбежал, а дорогу достраивали совершенно другие люди.
Этим во многом объясняется, почему было принято решение прекратить выдачу денег из фонда. Неэффективность использования и воровство этих средств было совершенно чудовищным.
Комментарии читателей
Но не власть же им винить,которая им платит за оправдывания своих преступлений и разрушения России?
Винить статьи в народной смуте? Это как винить градусник, показывающий высокую температуру больного гриппом.
Гласность - это когда ее затыкают рот и не запрещают неудобные статьи с неудобными комментариями. А на майдан народ своими действиями подбивают политические верхушки и олигархи, а не неудобные статьи.
Я встречал поляков и чехов, которые говорили, что с радостью вернулись бы к социализму.
Как ты надоел со своей Польшей.
***
Вся заслуга которой в том, что пересела с советской шеи на европейскую, закинув ногу еще и на американскую. Как бы … не лопнула.
Расскажи это соц. партиям.
***
Которые до недавних пор были, если не ведущими, то вторыми по значимости партиями в Европе.