Белоруссия проходит проверку Евросоюзом

Европейские надежды на либерализацию Белоруссии рухнули

Европейские надежды на либерализацию Белоруссии рухнули после кровавого противостояния между полицией и протестующими в день выборов и последовавшим подавлением оппозиционных активистов. Напряженность в отношениях между Евросоюзом и Белоруссией, в настоящее время больше, чем в любое время, с момента последних спорных президентских выборов в Беларуси в 2006 года.

В среду в Брюсселе Кэтрин Эштон, глава дипломатического ведомства Европейского союза, призвала Белорусского министра иностранных дел Сергея Мартынова освободить политических заключенных и прекратить преследования оппозиционных активистов. Лидер Белорусской оппозиции, Александр Милинкевич предложил двойной подход - сосредоточиться на изоляции президента Александра Лукашенко и, одновременно, упростить условия въезда для обучения и работы в Евросоюзе для обычных граждан Белоруссии.

Польша и Литва уже понизили стоимость визового сбора для белорусских граждан. Другие государства члены ЕС по-прежнему сохраняют налог, который значительно выше того, что платят россияне или украинцы. Белорусские граждане платят 60 евро, а другие 35. В дополнение к принудительному отчуждению белорусских властей от отдельных стран, в ЕС, похоже, наблюдается единодушие в том, что санкции в отношении Белоруссии должны быть вновь применены и усилены.

Растущее давление

Правительства стран Евросоюза рассматривают вопрос, нужно ли снова ввести запрет на въезд Лукашенко и его ближайших помощников. Министры иностранных дел Нидерландов, Великобритании, Чехии, Швеции и Польши призывают дать Минску ясный сигнал. В замечаниях европейских дипломатов рассматривается примерно 100 имен. Визовые санкции были первоначально введены Евросоюзом в 2006 году, но приостановлены в 2008 году на фоне признаков политической оттепели в Белоруссии.

Единственной "инакомыслящей" страной была Италия, которая обычно настаивает на том, что диалог с Минском - это единственный путь привнести политические изменения в страну. Евросоюз, в особенности Германия, также может рассмотреть вопрос ограничения пошлин на белорусские нефтепродукты, а также замораживания белорусских государственных активов в ЕС.

Советское наследие

Но будет ли все это иметь значение? Внешняя политика Белоруссии ориентирована, в основном, на Россию, бывшие страны советского союза и развивающиеся части мира. В первую очередь, Белоруссия стремится обеспечить рынки сбыта для своих промышленных и военных товаров. Президент Лукашенко находится у власти с лета 1994 года, но хватит пальцев одной руки, чтобы подсчитать количество сделанных им поездок на европейские саммиты.

Таким образом, Евросоюз сталкивается с дилеммой не только повторного применения практических санкций, но также и переосмысления всего политического подхода. С 1996 года, когда господин Лукашенко изменил конституцию страны для получения неограниченной власти, Европейский союз чередовал политику взаимодействия и диалога с периодами изоляции и осуждения белорусского лидера. Андрей Санников, другой оппозиционный лидер, сказал что ЕС следует перестать "мечтать о европеизации Лукашенко".

По всей видимости, попытки Евросоюза привнести в Белоруссию демократические изменения провалились, с учетом того, что Лукашенко по-прежнему держит бразды правления.

Старый союз

Страна участвует во многих европейских процессах, но остается невосприимчивой к европейской критике и санкциям. В самом деле, пресс-секретарь белорусского министерства иностранных дел, Андрей Савиных, на прошлой неделе обрушился с критикой в адрес ЕС, назвав его политику "контрпродуктивной". Он обвинил Евросоюз в нежелании понять реальную политическую и социальную ситуацию в Белоруссии.

В последние годы, Белоруссия стремилась улучшить взаимоотношения с ЕС, на фоне осложнений в отношениях с Москвой. Страны создали "союзное государство", устранив множество взаимных ограничений, таких как экспортные тарифы и пограничное перемещение между странами.

Итак, признаком того, насколько испортились отношения, стало то, что в России в прошлом году одна государственная телевизионная сеть запустила документальный сериал, в котором утверждается, что белорусский лидер продажный, что он несет ответственность за политические убийства и, возможно, просто психопат. Тем не менее, за несколько недель до президентских выборов, состоявшихся в декабре, Белоруссия и Россия, по-видимому, примирились, по крайней мере, на политическом уровне. Многие российские обозреватели полагают, что Россия изменила свою политику исходя из принципа "лучше плохое, но известное, чем хорошее, но неизвестное", и она не готова к политическим изменениям у своего соседа.

"Оранжевая революция" Украины 2004 года, где прозападные политики успешно вытеснили поддерживаемого Москвой кандидата в президенты, долгое время оказывала воздействие на политику России в отношении своих соседей. Тем не менее, Белоруссия крайне уязвима перед экономическим давлением России, это особенно касается повышения цен на газ и нефть, или введения новых тарифов на импорт энергоносителей.

До сих пор Россия настаивает на том, что после декабря политические события в Белоруссии являются "внутренними делами" самой Белоруссии, и одновременно осуждает избиение и задержание нескольких российских журналистов, освещавших поствыборные беспорядки.

Стивен Эке/Steven Eke