Безнадзорных детей будут доставлять прямо домой

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о введении комендантского часа для несовершеннолетних

Принятие закона о введении в России т. н. комендантского часа для несовершеннолетних откладывается. Такую новость распространило сегодня «Эхо Москвы», сообщив, что депутаты Госдумы не стали принимать законопроект в третьем чтении.

Напомним, что законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» был внесен в прошлом году президентом России Дмитрием Медведев в прошлом году.

Согласно документу, субъекты Федерации своими законами смогут запрещать лицам до 18 лет без сопровождения взрослых находиться в ночное время – с 22.00 до 06.00 – на улицах населенного пункта и в общественных местах.

Также несовершеннолетним запрещается появляться в местах, предназначенных для реализации товаров сексуального характера, алкогольной продукции и в иных местах, «нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Ответственность за нарушение данного закона будет возлагаться «на родителей и лиц, их замещающих, граждан и юридических лиц, организующих мероприятия с участием несовершеннолетних и допустивших указанные нарушения».

При этом сами власти субъектов РФ будут определять способ уведомления родителей или органов внутренних дел и порядок возвращения ребенка либо домой, либо (если он – сирота) в приют.

Стоит отметить, что в качестве эксперимента комендантский час был введен в 15 субъектах страны, что привело к значительному снижению уровня преступности в этих регионах. Например, по данным МВД, по итогам 2008 года в Липецкой области количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в результате эксперимента сократилось на 11,6%, а в ночное время – на 4,5%. Также в области на 59,4% снизилось число уголовно наказуемых деяний, совершенных в отношении несовершеннолетних.

Этот и другие примеры свидетельствуют о том, что закон о введении комендантского часа для детей не просто полезен, но и давно назрел. Чем же тогда вызвана позиция депутатов Госдумы? Оказалось, «Эхо Москвы» сообщило неверную информацию: об отклонении речи не шло. Законопроект был принят менее часа назад. О том же, с чем была связана заминка, KM.RU рассказала первый заместитель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Наталья Карпович.

– Законопроект был перенесен на второе чтение, чтобы исправить недостаток, касающийся правил транспортировки несовершеннолетних. Этот юридический нюанс был нами доработан. 4-я часть ст. 125 регламента Государственной Думы в данном случае требовала возращения ко второму чтению.

В данный законопроект была внесена лишь одна поправка, касающаяся транспортировки несовершеннолетних, находящихся в ночное время без сопровождения родителей или лиц, которые их замещают. В данном случае все очень просто. После того, как мы провели дополнительные консультации по тексту законопроекта, связанные с уточнением порядка установления субъектами Российской Федерации мер по недопущению нахождения несовершеннолетних в ночное время без сопровождения родителей или лиц, замещающих их, нами было прописано, как должна проводиться транспортировка в том случае, если маршрут следования транспортных средств проходит по территории двух или более субъектов Российской Федерации.

Например, если сбежавший из дома ребенок зарегистрирован в Ленинградской области, а обнаружен милицией в Тверской, до внесения этой поправки транспортная милиция могла доставить его только по своему региону: для передачи ребенка далее у них не было оснований. Теперь же с принятием этих поправок подобные основания появятся. Этот законопроект будет способствовать законодательству субъектов Федерации. Теперь ребенка со стопроцентной гарантией без дополнительных согласований можно будет доставить четко по адресу его регистрации и выяснить обстоятельства, при которых он сбежал из дома.

Я считаю, что на сегодняшний день данный законопроект является одним из самых значимых. Он регулирует защиту интересов несовершеннолетних в целях обеспечения их безопасности как с точки зрения действий, направленных против них, так и преступлений, совершаемых ими. Во многих регионах, где комендантский час был введен в качестве эксперимента, снизился уровень подростковой преступности. Этот внесенный президентом закон поддерживается всеми фракциями. На данный момент разногласий по нему уже нет: поправки мы обсуждали достаточно долго, и в итоге все неточности были устранены.