Каждому гражданину – по преступнику на поруки?

Федеральная служба исполнения наказаний предлагает закрыть все исправительные колонии

В России закроют исправительные колонии. Об этом сегодня заявил руководитель Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер. Выступая с докладом на первом Всероссийском форуме общественных наблюдательных комиссий в Общественной палате, он сказал, что до конца года в Госдуму будет внесен пакет законопроектов, по которому из системы исполнения наказаний будут исключены исправительные колонии. После реформирования в системе исполнения наказаний останутся только следственные изоляторы (СИЗО) и учебно-исправительные учреждения, а для взрослых также тюрьмы и колонии-поселения. По словам Реймера, цель будущей реформы – «скорейшее возвращение заключенных в общественную жизнь, а эта работа не может осуществляться только в федеральной службе и Минюсте: необходимо участие гражданского общества».

Ликвидация колоний является, пожалуй, наиболее революционной мерой из всех, проводимых в рамках реформ исправительной системы со времени их передачи в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

Тем масштабней представляются возможные будущие изменения, учитывая тот факт, что по состоянию на 1 сентября 2009 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы страны содержалось около 900 тыс. человек. Притом, что почти 735 тыс. из них отбывали наказание в 605 колониях общего и строго режима и в почти 150 колониях-поселениях, тогда как тюрем в России – всего 7 с 3000 «сидельцев».

'''Ситуацию для КМ.RU комментирует член фракции КПРФ, заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Виктор Илюхин:'''

– Во-первых, я пока плохо представляю себе системную сторону подобной реформы. Ведь то, в каком месте лишения свободы осужденный преступник будет отбывать наказание, четко прописано в законодательстве. В общую часть Уголовного кодекса придется вносить огромное количество поправок, и от него в его нынешнем виде мало что останется. Это что касается формы.

Во-вторых, я не могу понять: что это даст по сути? И какую форму отбытия наказания нам хочет предложить ФСИН? Тюрьмы и колонии-поселения? Боюсь, что при такой странной дифференциации мы преступность не сдержим. И она будет распространяться на окружающих прямо из мест лишения свободы. Ведь в колониях-поселениях нет такого строгого контроля над заключенными. И если туда попадут люди, осужденные за тяжкие преступления, то ситуация может выйти из-под контроля.

Если колонии общего и строгого режима не соответствуют международным нормам содержания преступников, то нужно принимать финансовые, хозяйственные и организационные меры, чтобы переломить эту ситуацию, а не закрывать эти учреждения.

А то так ведь до смешного может дойти. Знаете, как можно «ликвидировать» преступность? Отменить Уголовный кодекс. И предложение, озвученное председателем ФСИН, примерно такого рода: «У нас нет условий, значит, нужно всех отпустить на свободу». Быть может, еще каждому гражданину отдадим по преступнику на поруки, чтобы следил за ним?

Конечно, я согласен с тезисом, что гражданское общество должно участвовать в реабилитации и перевоспитании преступников. Но на данный момент гражданское общество вместе с государством неспособно человека, отбывшего наказание, взять на работу и дать ему хоть какое-то жилье. И сегодня многие, выйдя из колоний, побыв некий срок на свободе, просто снова бегут обратно. Совершают дерзкое преступление так, чтобы их обязательно задержали и посадили.

Повторяю: ликвидация колоний – не решение, а вредная и опасная инициатива. У меня какого-либо убеждения в пользе подобных мер пока не сложилось.