"Обама идет по краю пропасти"

Парниковые газы представляют угрозу для здоровья

Постановив в понедельник, что парниковые газы представляют угрозу для здоровья, Агентство по охране окружающей среды США (АООС) дало мощный импульс копенгагенским переговорам о климате, а также представителям от Соединенных Штатов на этих переговорах. Немецкие газеты начали в среду задавать вопрос о том, является ли такой шаг просто символическим жестом либо это свидетельство подлинного лидерства Вашингтона в борьбе с глобальным потеплением.

Видимо, президент США Барак Обама приедет в Копенгаген с пустыми руками, когда дело дойдет до принятия законодательных актов об ограничении выбросов, однако Вашингтон все равно может претендовать на то, что в деле защиты климата он взял инициативу в свои руки. Заявление Агентства по охране окружающей среды о том, что парниковые газы представляют угрозу для здоровья, серьезно усилило позиции Америки на конференции по климатическим изменениям.

В понедельник руководитель Агентства по охране окружающей среды Лиза Джексон (Lisa Jackson) подписала распоряжение, в котором шесть видов парниковых газов, включая углекислый, отнесены к категории загрязняющих веществ и теперь подлежат государственному регулированию. Данное распоряжение позволит АООС применять "закон о чистом воздухе" для нормирования выбросов. Тем самым может отпасть необходимость в принятии закона о климатических изменениях, который завяз в конгрессе.

Это заявление, прозвучавшее в день открытия в датской столице климатического саммита 192 стран, было встречено активистами движения в защиту окружающей среды с большим энтузиазмом. На встрече в Копенгагене собрались участники Рамочной конвенции ООН по изменениям климата, и цель данного мероприятия - подготовить проект основополагающего и долгосрочного договора на смену Киотскому протоколу от 1998 года. Сделать это они должны к закрытию конференции, которое состоится 18 декабря. Цель этого договора - установить обязательные для исполнения нормы по сокращению выбросов для главных загрязнителей атмосферы на предстоящие десятилетия, а также предусмотреть положения, согласно которым промышленно развитые богатые государства должны финансировать приобретение развивающимися странами технологий, снижающих углеродные выбросы.

Но достижение такого соглашения невозможно без лидерства США, а такое лидерство совершенно определенно отсутствовало при прежней администрации Буша. Хотя президент Обама старательно подчеркивает, что в вопросе климатических изменений он занимает совершенно иную позицию, нежели его предшественник, законопроект об ограничении углеродных выбросов, с трудом принятый палатой представителей конгресса, сейчас застрял в коридорах Сената.

Однако распоряжение АООС свидетельствует о том, что Обама по-прежнему надеется внести свой вклад в решение проблемы изменений климата. Если не начнут действовать Соединенные Штаты, являющиеся одними из крупнейших в мире загрязнителей атмосферы парниковыми газами, то развивающиеся страны вряд ли примут необходимые меры по борьбе с климатическими изменениями.

Немецкие газеты в среду размышляли о том, удастся ли Обаме убедить американских законодателей в необходимости принятия срочных мер или ему придется действовать в одиночку и самому регулировать нормы выбросов.

'''Вот мнение левоцентристской Süddeutsche Zeitung:'''

"Конечно, это не случайно, что решение АООС, которое планировалось еще полгода назад, было объявлено в момент открытия копенгагенской конференции по защите климата. Это должно просигнализировать всему миру о том, что новое правительство США намерено подтвердить свои слова делами и предпринять конкретные шаги по защите климата. И этот сигнал был воспринят правильно. Экологические организации встретили новости из Вашингтона восторженно. Но на данный момент это чисто символическое решение. Необходимо установить конкретные нормы и ограничения. А на это уйдет время".

"Это сигнал сенату о том, что американская администрация вполне серьезно намерена действовать в вопросах защиты климата. Сейчас сенат тормозит принятие закона о защите климата, благодаря которому впервые могут быть серьезно снижены выбросы в США. Белый дом заявляет, что принять закон - это лучше, нежели защищать климат по указу и на основании распоряжений. Любая следующая администрация может отменить такое распоряжение. И тем не менее смысл послания сенату таков: в крайнем случае, обойдемся без вас".

'''А вот что пишет правоцентристская Allgemeine Zeitung:'''

"У американского президента Обамы возникла великолепная идея. Он распорядился, чтобы его природоохранное агентство объявило двуокись углерода опасной для окружающей среды. Таким образом, он может добиться сокращения выбросов углекислого газа, хотя сенат и отказал ему в правовой базе для сокращений. Такой удачный исход приветствовал весь Копенгаген. Но в США реакция будет прямо противоположная. Если Обаме не удастся убедить свой народ, что они сами роют себе могилу, расточительно сжигая органическое топливо, то не помогут никакие ухищрения".

'''У левой Die Tageszeitung такая оценка:'''

"Американцам удалось сделать то, что они так хорошо умеют делать на переговорах по климату. Они вначале занизили ожидания, а затем с большой помпой взошли на сцену саммита".

"Обама долгое время заставлял весь мир гадать, приедет он или нет в Копенгаген… В итоге он отложил свое появление на климатическом саммите на последние, решающие дни его работы. И решение АООС принято своевременно, хотя его в США ждали с весны".

"Именно поэтому важно вспомнить некоторые важнейшие факты. Во-первых, Соединенные Штаты Америки так и не ратифицировали пока Киотский протокол. Во-вторых, они не выполнили обещания, данные на саммите в Рио в 1990 году. В-третьих, эта страна намного больше других выбрасывает в атмосферу парниковых газов".

"Сам Обама идет по краю пропасти. Если он в Копенгагене предложит слишком мало, то такие страны, как Китай, Индия и Южная Корея, тоже начнут сомневаться, стоит ли им выступать с щедрыми предложениями. Если он предложит слишком много, то потерпит неудачу у себя дома в сенате, а также в своей собственной партии. Пока не ясно, как Обаме удастся пройти по этому краю. Понятно одно: без существенного вклада со стороны США те силы, которые блокируют и затягивают принятие решений на саммите, одержат верх".

'''Шон Доулинг''', "Der Spiegel", Германия