От Медведева и Януковича ждут партнерства на деле

17-18 мая Дмитрий Медведев с официальным визитом посетит Украину

17-18 мая президент России Дмитрий Медведев отправится с визитом на Украину. Этот шаг станет первым официальным визитом президента России на Украину после пятилетнего «похолодания». Многие ожидают, что Украина и Россия не в декларациях, а на деле выйдут на уровень стратегического партнерства и естественных для двух стран особых доверительных отношений.

Как сообщил накануне визита первый вице-премьер правительства Украины Андрей Клюев, в ходе визита планируется подписать 5 соглашений. Среди них – договор о демаркации сухопутного участка границы, документы об участии Украины в российской системе спутниковой навигации ГЛОНАСС и о сотрудничестве в банковской, образовательной и культурной областях.

Глава администрации президента России Сергей Нарышкин дополнил этот список указанием на совместные заявления по вопросам европейской безопасности и по урегулированию приднестровского конфликта в формате «5+2», которые также планируется принять в ходе визита.

Как отмечает в этой связи украинская редакция Фонда стратегической культуры [http://odnarodyna.ru/ «Одна родина»], некоторое расхождение в количестве запланированных к подписанию документов, озвученных Андреем Клюевым и Сергеем Нарышкиным, дало повод антироссийски настроенной оппозиции на Украине говорить о существовании некоего сговора между президентами относительно тайного подписания ряда документов. Однако вряд ли эта версия оппозиционеров правильно представляет причину расхождения. Как предполагают обозреватели Фонда, хотя документы по газовой теме и не заявлены к подписанию, но сама тема остается центральным пунктом двухсторонних отношений и, вероятно, будет подниматься на переговорах.

В материале на тему предстоящей встречи сайт «Одна родина» уделяет особое внимание участию Украины в ГЛОНАСС. Российская система глобальной навигации, фактически уже построенная, является (вместе с американской) пока единственной такого рода системой. Глобальная спутниковая навигация начала создаваться еще в СССР в кооперации с бывшими союзными республиками единой страны, и прежде всего с Украиной. Развал Советского Союза существенно затормозил ее достройку. Поэтому возвращение Украины в ГЛОНАСС является запоздалым, но знаковым решением.

ГЛОНАСС, возможно, стала наиболее показательным свидетельством ориентации Украины во внешней политике на восстановление доверительных отношений с Россией, считают обозреватели украинского Фонда «Одна родина». Украина, присоединяясь к ГЛОНАСС, не просто расширяет технические и технологические возможности усовершенствования этой системы, но сможет использовать все ее немалые выгоды. По своей сути ГЛОНАСС – это новое эффективное поле взаимодействия двух стран, до сих пор ограниченное лишь пресловутыми газовыми контрактами. Украина сможет использовать систему и в военных целях, что связано с выработкой неких общих для России и Украины оборонно-технических и организационных стандартов. А это – момент не только гражданской и военно-технической, но, по большому счету, и оборонной кооперации.

В долгосрочной повестке встречи двух президентов, как предполагается, будут обсуждаться совместные проекты в атомной энергетике, в частности, строительство Россией новых ядерных реакторов на Украине и участие Украины в международном центре по обогащению урана для АЭС в Ангарске. Такой уровень отраслевого взаимодействия является началом отраслевой интеграции. Также выходит за рамки простых торговых отношений взаимодействие в авиационной отрасли, где речь идет об объединении украинского НТК им. Антонова с российскими смежными предприятиями в рамках объединенной авиастроительной корпорации.

Для руководства двух стран, по-видимому, стало очевидным, что сохранить имеющуюся индустрию, провести ее модернизацию, сохранить для страны способность не просто потреблять инновации, а производить их возможно лишь путем восстановления некогда единых технологических цепочек, производственной кооперации и как минимум отраслевой интеграции.

Еще одной теме уделяет подробное внимание Фонд культуры «Одна родина», полагая, что она также является предметом предстоящих переговоров Дмитрия Медведева и Виктора Януковича. Речь идет о совместных проектах в гуманитарной области.

Как считают в Фонде, вопросы украинской истории и культуры в силу особенностей развития Украины (Малороссии) и ее связей с Россией не являются исключительным делом Украины. Этот факт крайне неудачно пытались игнорировать евро-атлантические (они же антироссийские) и националистические силы на Украине при президенте Викторе Ющенко. Нынешняя украинская власть имеет в этом вопросе общую с подавляющим большинством собственного народа, а также с российскими коллегами точку зрения.

В частности, министр образования Украины Дмитрий Табачник уже высказывался о необходимости совместных с Россией программ и учебных пособий по истории, о выведении русской литературы из курса зарубежной. Очевидно, документы в образовательной и культурной областях предполагают начало такой совместной работы.

В целом обозначенная повестка дня переговоров показывает, что, видимо, впервые за все время постсоветского существования Россия и Украина не в декларациях, а на деле выходят на уровень стратегического партнерства и естественных для двух стран особых доверительных отношений, делают вывод обозреватели Фонда «Одна родина».

Определенные для двухсторонней встречи вопросы показывают, что и у России, и у Украины пока есть достаточное пространство для развития сотрудничества и совместных проектов вне рамок Таможенного союза или каких-либо еще более тесных интеграционных организационных структур. Вопрос о Таможенном союзе, возможно, еще встанет, даже если не сейчас, то где-то в ходе реализации намеченных и будущих двухсторонних экономических и гуманитарных проектов.

Если ситуация будет развиваться так, как сейчас, то страны непременно выйдут на принципиально новые форматы сотрудничества, и документы, подготовленные к подписанию 17-18 мая в Киеве, приближают это время. Собственно, предложение украинской стороны о доработке Большого Договора от 1997 года, вероятно, и есть начало выхода на новое качество сотрудничества в новом формате.