«России не безразлична судьба автономии Крыма»

В Симферополе прошла конференция «Статус Крыма и международно-правовой опыт автономии»

Грядущие местные выборы на Украине дают многомиллионной русскоязычной общине страны серьезный повод вновь поставить перед новой украинской партией власти вопрос о выполнении тех предвыборных обещаний, которые в свое время вознесли ее на вершину украинского политического Олимпа.

Как известно, в числе нереализованных электоральных посулов «регионалов» до сих пор остается не только придание русскому языку государственного статуса, но и громогласно обещанная ими в свое время федерализация страны. Особенно болезненно последний вопрос воспринимается в Крыму, автономное положение которого испытывает все более жесткий прессинг со стороны команды Януковича.

Справка KM.RU:

В конференции приняли участие председатель Верховного Совета Автономной Республики Крым В.Константинов, первый заместитель председателя Верховного Совета АРК С.Цеков, председатель Верховного Совета Республики Крым в 1995-96 гг. Е.Супрунюк, помощник председателя Верховного Совета Республики Крым в 1992-94 гг. Н.Съедин, директор Института стран СНГ, координатор депутатской группы Госдумы РФ по связям с парламентом Украины К.Затулин, зампредседателя фракции Партии регионов в Верховной раде Украины В.Колесниченко, генеральный консул России в Симферополе В.Андреев, член президиума Совета по внешней и оборонной политике Российской Федерации В.Третьяков, председатель политической партии «Русское единство» С.Аксенов, депутат Верховного Совета Автономной Республики Крым О.Родивилов, председатель крымской республиканской организации политической партии «Русское единство» С.Шувайников, замдиректора по науке Украинского филиала Института стран СНГ, председатель Крымской республиканской общественной организации «Таврический союз» А.Филатов, замдиректора Института международных исследований МГИМО(У) В.Мизин, доценты Таврического национального университета им. В.И. Вернадского С.Киселев и А.Никифоров и другие известные политики и эксперты.

Как сообщает пресс-служба украинского филиала Института стран СНГ, 12 октября в Симферополе состоялась международная конференция «Статус Крыма и международно-правовой опыт автономии». Ключевыми вопросами прошедшей конференции были:

• актуальность обсуждения проблем федерализма на территории современной Украины;
• современный опыт построения государств с федеративным устройством и перспективы его использования на Украине;
• позитивный и негативный опыт функционирования Автономной Республики Крым в составе унитарного государства Украина;
• перспективы дальнейшего развития АРК в составе унитарной Украины и при возможной ее федерализации;
• проблемы функционирования русского языка на Украине, судьба законопроекта А.Ефремова, П.Симоненко и С.Гриневецкого «О языках на Украине».

По итогам работы этого форума видные российские и украинские политики, а также общественные деятели, представляющие русскоязычную общину Украины и автономии, приняли резолюцию, текст которой приводится ниже:

''«Участники конференции «Статус Крыма и международно-правовой опыт автономии», рассмотрев и обсудив исторический опыт Республики Крым в составе независимой Украины, текущие и перспективные проблемы и модели развития Крыма и сравнительные зарубежные примеры автономных образований, пришли к однозначному выводу о необходимости сохранения республиканского статуса Крыма как гарантии соблюдения языковых, культурных, политических и экономических прав многонационального крымского населения.''

''Вопрос защиты этих прав вновь поставлен ребром в связи с откладыванием принятия компромиссного законопроекта А.Ефремова, П.Симоненко и С.Гриневецкого «О языках на Украине», предоставляющего русскоязычному населению Украины элементарные права на региональном уровне. Не проявляя необходимой политической воли для принятия этого закона, фракции правящей коалиции совершают серьезную ошибку, что не может не быть оценено прежде всего в Крыму.''

''Упрочение и развитие Крымской автономии, возможность возвращения, на фоне отмены политреформы 2004 года, утраченных в прошлом прав и полномочий Республики Крым, узаконение реального двуязычия в Крыму и на Украине, – это не только насущная задача внутренней политики Украины, но и гарантия дальнейшей перезагрузки российско-украинских отношений после В.Ющенко».''

'''Политику Партии регионов и перспективы федерализации Украины оценивает один из участников конференции – депутат Госдумы, директор Института стран СНГ Константин Затулин:'''

– Мы проводили эту конференцию не только потому, что сейчас на Украине идет предвыборная кампания, и поэтому все, что обсуждается, так или иначе попадает в фокус общественного внимания. Но еще и в силу того обстоятельства, что деятельность правительства Джарты в Крыму, который, прикрываясь ссылками на президента Януковича, начинает вызывать все большее беспокойство за статус автономии, полномочия Крыма и за демократию в целом на полуострове.

Крым – это вообще очень сложный субъект на Украине. Она ведь является унитарным государством, а любой автономии существовать в унитарном государстве достаточно непросто. С тех пор, как к власти пришел человек, который прежде никоим образом не был знаком с крымской спецификой, возникло впечатление, что под его руководством готовится монополизация власти в Крыму, а сама крымская автономия теряет автономные черты и превращается просто в придаток местного правительства, которое всерьез не зависит от депутатского корпуса.

Участники конференции стремились воздерживаться от политизации этого форума или от высказывания своих предвыборных предпочтений. Тем не менее, очевидно, что России не безразлична судьба автономии Крыма в целом и судьба тех политических сил, которые на протяжении многих лет борются за права русскоязычного населения и права Крыма на Украине. В этом смысле мы хотели бы поддержать не только Партию регионов, но и такие силы, как «Русское единство», партию «Союз», компартию Крыма, а также тех участников политической жизни на полуострове, которые в предшествующий период боролись с режимом Ющенко и сделали возможным реинкарнацию Партии регионов, возвращение Виктора Януковича в большую политику.

Мы убеждены, что наряду с возвращением президенту полномочий, которые сегодня перераспределяются в его пользу в силу отмены политреформы 2004 года, должна также происходить федерализация Украины. Конечно, это – глубоко внутренний вопрос Украины, но когда дело касается именно Крыма, считать этот вопрос исключительно внутренним сложно. По крайней мере, не на бумаге, а по существу Российская Федерация является гарантом крымской автономии, и само ее наличие является историческим компромиссом между Россией и Украиной по крымскому вопросу. Мы отказались от претензий на Крым, но не хотели бы выглядеть предателями по отношению к крупнейшему русскоязычному анклаву за пределами России. Если усилиями неумных администраторов здесь пытаются протащить все те же решения, которые не удалось протащить в предшествующий период правления Ющенко (скажем, о единственном государственном языке), то в таком случае у нас есть основания для беспокойства.

Грядущие выборы на Украине являются местными, так что ситуация в разных регионах страны с представителями Партии регионов разная. Например, у меня нет оснований упрекать луганскую или запорожскую организацию Партии регионов в части небрежения к правам русскоязычного населения. Они как боролись за них в предшествующий период, так и продолжают это делать сейчас. Именно выходцы из этих регионов отстаивают в парламенте ту версию политического курса «регионалов», которая учитывает интересы русскоязычного населения. А вот если речь идет о какой-нибудь львовской организации Партии регионов, руководители которой славят Бандеру и бегают на мессы в униатскую церковь, то здесь у меня такой уверенности уже нет.