Русский язык на Украине задвинут в долгий ящик

Литвин: Раде не стоит рассматривать законопроект о языках

Председатель Верховной рады Украины Владимир Литвин считает, что парламенту не стоит рассматривать на этой сессии законопроект о языках.

«Думаю, Верховная рада приступит к данному вопросу не на этой сессии», – сказал спикер журналистам в понедельник в Житомирской области, отвечая на вопрос агентства «Интерфакс – Украина». «Потому что есть чувствительные вопросы в социальном, политическом, экономическом аспектах», – объяснил Литвин.

«Не надо нагнетать страсти по этому поводу. Ведь дай Бог, чтобы мы разобрались с пенсионной реформой, навели порядок в земельных вопросах через законодательное обеспечение, чтобы был принят закон, который будет способствовать противодействию коррупции», – добавил спикер.

Как уточнила затем пресс-служба парламента, спикер Рады выступает против того, чтобы гуманитарный фактор становился дополнительным катализатором разделения Украины на Восток и Запад, тем более накануне 20-й годовщины независимости государства.

«На первый план нужно ставить те проблемы и вопросы, которые объединяют, консолидируют и цементируют», – подчеркивает Литвин.

Напомним, что нынешняя сессия Верховной рады открыла свою работу 1 февраля, и завершение ее планируется на середину июня. А следующая сессия начнется лишь в сентябре. Таким образом, законопроект о языках предлагается заморозить как минимум до осени. А там, вероятно, найдутся не менее «веские» предлоги, чем перечисленные выше, чтобы окончательно задвинуть этот законопроект в долгий ящик.

Между тем, о чем неоднократно напоминал КМ.RU, нынешний президент Украины Виктор Янукович в ходе своей борьбы за власть в период с 2004 по 2010 гг. неоднократно обещал в случае своей победы сделать русский язык вторым государственным. Он даже демонстрировал избирателям свою правую руку, которой обязательно подпишет соответствующий закон. После победы на выборах в прошлом году Янукович, по уже сложившейся у него традиции, стал объяснять, что такой закон требует изменения Конституции и, следовательно, конституционного большинства в Верховной раде, т. е. 300 голосов депутатов, которые собрать невозможно. Практика, впрочем, быстро показала, что в тех случаях, когда Виктор Федорович действительно заинтересован в решении вопроса в свою пользу, собрать конституционное большинство для него на самом деле вполне реально. Но, очевидно, вопрос о государственном статусе русского языка для Януковича к таковым не относился. Однако в преддверии местных выборов осенью прошлого года, чтобы подбодрить своих избирателей, особенно на Юге и Востоке Украины, соратниками Януковича был вновь поднят языковой вопрос.

В сентябре в Верховной раде был зарегистрирован законопроект «О языках на Украине», внесенный депутатами Александром Ефремовым (Партия регионов), Петром Симоненко (компартия) и Сергеем Гриневецким (блок Литвина). По замыслу разработчиков, законопроект в случае его принятия обеспечит имплементацию Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств, ратифицированной Верховной радой в 1999 году, и адаптирует украинское законодательство о языках к мировым и европейским нормам.

Согласно документу, государственным языком страны является украинский. Вместе с тем гарантируется свободное использование, развитие и защита других региональных языков, к которым законопроект относит в первую очередь русский (его функционированию посвящена отдельная статья), а также еще около 10 языков национальных меньшинств.

В случае принятия законопроекта права носителей региональных языков будут учитываться почти во всех сферах деятельности. Например, основным языком делового общения признается украинский, однако в процессе составления документов может использоваться и региональный язык. Ст. 21 законопроекта гарантирует гражданам Украины право получения образования на украинском и русском языках и на других региональных языках в пределах тех территорий, где они распространены. Языком судопроизводства является украинский, но на определенных территориях слушания могут вестись и на других региональных языках. Следствие и дознание разрешается вести на украинском и русском языках. Задержанным необходимо объяснять причины задержания на том языке, который они понимают, а при необходимости привлекать переводчика. В целом, по мнению экспертов, несмотря на некоторые недочеты, этот закон в случае принятия и реализации решал бы как минимум на 90% языковые проблемы для русскоязычного населения Украины.

Разумеется, этот законопроект был воспринят в штыки националистами всех оттенков – от крайне националистической партии «Свобода» до интеллигентной профессуры Киево-Могилянской академии. А все тот же Владимир Литвин, не выступая прямо против принятия закона, по всяким возможным поводам отсылал его на бесчисленные доработки и экспертизы.

Зато «регионалы» на осенних выборах гордо демонстрировали этот непринятый закон как свою большую заслугу, и на предвыборных плакатах (к примеру, в том же Крыму, причем на русском языке) утверждали, что решили языковой вопрос, как и обещали своим избирателям.

И в результате добились на выборах убедительной победы.

Впрочем, была еще надежда, что после этих выборов Янукович и «регионалы» доведут свой законопроект о языках до вступления в силу, благо сейчас и серьезной оппозиции на Украине им не видно, и они полностью контролируют политическую жизнь страны. Буквально на днях в Верховной раде громко звучали требования принять наконец этот закон.

Как сообщал 18 февраля портал Newsru.ua, заместитель руководителя фракции Партии регионов Михаил Чечетов призвал парламент принять закон о русском как втором государственном языке. Об этом он сказал, комментируя недоразумение, возникшее в зале вокруг назначения «регионалки» Елены Нетецкой членом ВСК по вопросам приватизации.

При рассмотрении данного вопроса один из оппозиционных депутатов заявил, что она написала свою фамилию в двух документах по-разному: в одном – как «Нетецкая», в другом – как «Нетицкая». Литвин поспешил по-быстрому уладить конфликт, проголосовав утверждение Нетецкой. Но Чечетов заявил, что данный инцидент свидетельствует о том, что на Украине нужно вводить второй государственный язык. Ранее другой видный «регионал», Вадим Колесниченко, заверял, что законопроект «О языках на Украине» будет принят к лету – правда, после принятия законов о налоговой и пенсионной реформах.

Ситуацию для КМ.RU комментирует руководитель Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский:

– Позиция Литвина по данному вопросу определилась уже давно. Конечно, он не хочет ссориться с националистами, и это – проблема не только Литвина, но и всей правящей команды. По большому счету, у них и без Литвина было бы достаточно голосов для принятия такого закона, если бы они посчитали это необходимым. Более того, и Литвин не стал бы так откровенно тормозить рассмотрение закона, если бы знал, что Янукович и другие руководители этой команды всерьез в нем заинтересованы.

Но ведь дело-то в том, что они этот законопроект, как и почти все, что относится к духовно-гуманитарной сфере, в числе своих приоритетов не держат! К решительным действиям правящая команда способна в первую очередь в тех случаях, когда речь идет о властных полномочиях. И, конечно, когда на кону – доступ к каким-то материальным благам. А этот законопроект ни к одной из этих категорий не относится.

Более того, в случае принятия он потребует кропотливой и не сулящей никаких доходов работы и по защите прав русского языка и языков национальных меньшинств, и по защите украинского языка. Причем понятно, что принятие этого закона вызовет яростное сопротивление националистов, которые и на улицы могут выйти. А у тех, кто заинтересован в принятии этого закона, ментальность другая: они будут ругаться на кухнях, плакаться в приемных, обижаться, но на улицы выражать свое возмущение не пойдут. Другое дело, что они потом могут не поддержать на выборах – но правящая команда тогда попытается опять вспомнить лозунг о правах русского языка...

Конечно, с ее стороны это недальновидно. Для националистов они все равно никогда не будут своими. Если предстоящие реформы (та же налоговая, пенсионная, да и просто продолжающийся рост цен) вызовут массовое возмущение, националисты наверняка попытаются оседлать протестную волну. На кого тогда опираться тому же Януковичу? На милицию? При массовом возмущении на нее надежда слабая. А население регионов, традиционно его поддерживающих, всерьез в нем разочаровавшееся, может и не выступить в его поддержку... Полагаю, что в руководстве «регионалов» это, в принципе, понимают. Но, как откровенные материалисты, рассуждают так: сперва мы решим вопросы по экономическим приоритетам, а языковой вопрос (мы же от него не отказываемся!) вроде как может еще подождать – до более спокойных времен.