Украинская армия становится виртуальной

Из-за нехватки средств придется проводить компьютерные командно-штабные учения без участия войск

На Украине отменены все запланированные на 2009 год международные военные учения из-за того, что Верховная рада так и не приняла законопроект о допуске иностранных военных на территорию страны, а также из-за отсутствия должного финансирования. Как сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в пресс-службе Генерального штаба в воскресенье, международные учения планируется заменить компьютерными командно-штабными учениями без участия подразделений.

В текущем году Киев, в частности, планировал провести учения совместно с Турцией. «Но это мероприятие, скорее всего, не состоится, потому что нет средств», – сказал начальник генерального штаба – главнокомандующий ВС Украины генерал армии Сергей Кириченко. Всего же, в соответствии с указом президента Украины Виктора Ющенко, планировалось проведение на территории Украины и вблизи ее границ 11 многонациональных учений. Как напоминает [http://www.interfax.ru Интерфакс], 24 апреля 2009 года в Верховной раде был зарегистрирован внесенный Виктором Ющенко законопроект о допуске подразделений вооруженных сил других государств на территорию Украины в 2009 году для участия в 11 многонациональных военных учениях.

Согласно законопроекту, на территории Украины планировалось провести 11 многонациональных учений: в частности, ежегодные украинско-американские учения Sea Breeze, украинско-словацкие учения «Славяне за мир», многонациональные маневры «Казацкая степь», украинско-американские маневры Combined Efforts и Rapid Trident, военно-морские учения «Доверие-2009» и украинско-канадско-литовско-польские учения «Кленовая арка».

Верховная рада не поддержала вышеуказанный закон, а затем несколько раз отказывалась вернуться к его рассмотрению. Из-за этого были сорваны самые дорогостоящие из запланированных на текущий год учений – «Си Бриз 2009». И это притом, что в этих маневрах ВС Украины традиционно участвовали бесплатно – все расходы на их проведение (свыше $6 млн в 2007 и 2008 гг.) с 1997 года брали на себя США. Парламентарии сорвали еще два аналогичных, но менее глобальных мероприятия – украинско-американские учения «Комбайнд Эффорт» и «Рапид Трайдент» (за них также расплачивался Пентагон). Расходы украинской стороны на участие в этих учениях сводились к расходам на протокольные мероприятия, отмечает [http://www.rg.ru «Российская газета»].

В остальных же маневрах, которые планировались в этом году, Украина должна была участвовать, что называется, на паях. Как правило, Министерство обороны в таких случаях оплачивает проезд своих бойцов и суточные. Проживание, питание, закупка горюче-смазочных материалов обычно, за редкими исключениями, ложились на более богатых партнеров. К примеру, на Канаду (в случае с учениями «Кленовая арка») или Великобританию с Польшей («Казацкая степь»). В любом случае максимальные разовые затраты украинской армии на участие в многонациональных учениях, как следует из официальной статистики оборонного ведомства, составляли 226,5 тыс. «докризисных» гривен, т. е. около $45 тыс. Но, похоже, у украинской армии сейчас нет и этих денег. По оценкам военных аналитиков, на нужды армии Украина тратит 0,83% ВВП, хотя давно подсчитано, что страна, желающая иметь сильную армию, должна тратить на ее нужды более 2% ВВП.

Как сообщил Сергей Кириченко, в зависимости от изменений в государственный бюджет на 2009 г. в части финансирования армии генштаб будет вносить коррективы в проведение военных учений. Ранее президент Украины Виктор Ющенко заявил, что не допустит при формировании госбюджета на 2010 год уменьшения расходов Министерства обороны. Он подчеркнул, что в текущем году министерство оказалось единственным ведомством, номинальные расходы которого были уменьшены. Отметим также, что отсутствие денег у военного ведомства не помешало планам президента Украины устроить в День независимости 24 августа военный парад, на который планируется израсходовать из бюджета порядка 70 млн гривен (около $9 млн).

Отмена военных учений, которая, скорее всего, поставит перед западными партнерами Ющенко вопрос о его состоятельности в качестве главы государства, может стать не единственной неприятностью для пока еще действующего президента Украины. Под вопросом находится участие Киева в организации чемпионата Европы по футболу 2012 года, который, как известно, должны принять совместно Украина и Польша.

Вице-премьер украинского правительства Иван Васюник направил руководству Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) письмо с заверениями в том, что скандалы между представителями украинской власти не повлияют на подготовку к проведению «Евро-2012». В мае, напоминает [http://www.ng.ru «Независимая газета»], такое же письмо подписали президент Виктор Ющенко, премьер Юлия Тимошенко и руководитель Верховной рады Владимир Литвин. Но подобных писем может оказаться недостаточно.

Плохим знаком в украинской столице считают тот факт, что президент УЕФА Мишель Платини не нашел времени посетить Донецк, где только что завершился юношеский турнир «Евро-2009», а технические службы УЕФА решили размещать аппаратуру для прямой трансляции «Евро-2012» в Варшаве. Украинские чиновники отмечают, что Международный центр вещания традиционно всегда располагался в городе, где проходил финальный матч. До сих пор считалось, что открытие «Евро-2012» состоится в Варшаве, а финал – в Киеве. Таким образом, техническое решение косвенно свидетельствует о том, что УЕФА не надеется на успешную подготовку Украины к чемпионату и собирается лишить Киев права проводить финальный матч, что, несомненно, станет серьезным ударом по имиджу Украины.

Напомним также, что 1 июля Верховная рада конституционным большинством голосов приняла закон о внесении изменений в госбюджет на 2009 год, в котором предусмотрела финансирование подготовки к «Евро-2012» за счет доходов Нацбанка. Документ был разработан депутатом от Блока Юлии Тимошенко Андреем Кожемякиным и членом оппозиционной Партии регионов Борисом Колесниковым. Речь шла о том, что Национальный банк Украины должен был направить 9,8 млрд гривен ($1,225 млрд) через специальный фонд госбюджета на строительство и реконструкцию дорог, мостов, аэропортов, а также на строительство и модернизацию метро в Днепропетровске, Донецке, Киеве и Харькове. Однако 3 августа президент применил право вето к этому закону.

Юлия Тимошенко после этого решения главы государства публично обвинила президента в попытке сорвать подготовку к чемпионату: «Противодействие главы государства проведению «Евро-2012» носит настолько жесткий характер, что возникает подозрение: срыв чемпионата для Виктора Ющенко стал основной и очень нечестной технологией в борьбе со мной как оппонентом на будущих президентских выборах». Премьера поддержал оппозиционный депутат Борис Колесников: «Закон, предложенный правительством и поддержанный оппозицией, встречает вето президента. Получается, что глава государства против проведения «Евро-2012»?» Президентская сторона, в свою очередь, настаивает на том, что правительство использует выделенные средства неэффективно и непрозрачно. В беседе с корреспондентом «Независимой газеты» чиновник из президентского лагеря неофициально пояснил, что «Ющенко пытается только не позволить Тимошенко с помощью околофутбольных финансовых махинаций перевести средства Нацбанка в премьерский предвыборный фонд».

Финансовые скандалы вокруг подготовки к «Евро-2012» длятся весь год. Летом информационную бурю вызвал отчет Следственной комиссии Верховной рады о коррупции в проекте реконструкции стадиона «Олимпийский» в Киеве. Вице-спикер Николай Томенко стал источником сенсаций о заложенных в проекте многомиллионных отчислениях на сооружение объектов вроде «туалет № 1» или «артезианская скважина». Подрядные организации объяснили, что речь идет о «кодовых названиях».

Эксперты и аналитики спортивных изданий единодушно отмечают, что руководство УЕФА вряд ли вникает в детали и суть звучащих в Киеве взаимных обвинений. По их мнению, в Западной Европе формируется только все более стойкое впечатление, что Украина погрязла в коррупции и политической нестабильности, а это грозит срывом «Евро-2012». Пытаясь избежать вполне вероятных скандалов, европейский футбольный союз закономерно рассматривает возможность подстраховки в виде переноса основной части чемпионата в Польшу, считают эксперты. Они отмечают, что Мишель Платини недавно в очередной раз посетил Варшаву, наговорив много комплиментов польским властям и показательно не обмолвившись об Украине.

Отметим, что окончательное решение УЕФА будет обнародовано за месяц до назначенных на 17 января президентских выборов на Украине и может оказать достаточно серьезное влияние на их итоги, поскольку перенос основной части «Евро» в Польшу будет означать поражение не только Виктора Ющенко, но и Юлии Тимошенко.