Украину тащат в НАТО через черный ход

Посол США в Киеве заявил, что Украину и Грузию нужно принять в Альянс в обход ПДЧ

США считают предоставление Украине и Грузии Плана действий по членству (ПДЧ) в НАТО неактуальным и выступают сразу за то, чтобы эти две страны вступили в Альянс в обход ПДЧ. Такое неожиданное заявление сделал сегодня в интервью радиостанции «Голос Америки» на Украине посол США в Киеве Уильям Тейлор.

«Весь этот процесс присоединения к ПДЧ, возможно, уже неактуален, – приводит слова Тейлора РИА «Новости». – Он настолько заполитизированный и противоречивый, что, возможно, стоит от него отказаться. Существуют другие пути, как подойти к следующему этапу – членству в Альянсе. Польша, Венгрия и Чешская Республика не имели ПДЧ – они присоединились (к НАТО), как только достигли критериев», – туманно пояснил дипломат.

До сего времени, напомним, официальная позиция Вашингтона по этому вопросу заключалась в том, что США будут всячески способствовать предоставлению Украине и Грузии ПДЧ, который является частью официальной процедуры вступления той или иной страны в Альянс. Более того, устами гораздо более высокого ранга представителей американской администрации, чем посол США на Украине, неоднократно говорилось, что Америка чуть ли не готова ограничиться предоставлению Киеву и Тбилиси ПДЧ. И если такой статус этими двумя странами будет получен, то США, мол, не будут форсировать их прием в Альянс в качестве полноправных членов.

И вот американский чиновник всего лишь посольского ранга вдруг дезавуирует прежнюю позицию сверхдержавы по данному вопросу, по сути, заявляя о намерении Вашингтона протащить Украину в НАТО через черный ход. Чем это вызвано? Сам Тейлор дает следующее пояснение (которое, впрочем, рождает больше вопросов, чем ответов): «Несколько стран – членов Альянса дали четко понять, что Украина, как и Грузия, не получит ПДЧ в декабре. Если бы это было возможно, мы бы это поддержали. Если (предоставление ПДЧ) невозможно, мы поищем другие пути, как сделать то, чего хотят украинцы, лидеры и правительство. Мы поддержим желание Украины. Мы считаем, что она готова присоединиться (к НАТО) уже сейчас».

Напомним, что в апреле 2008 года на саммите НАТО в Бухаресте заявки Грузии и Украины на присоединение к ПДЧ в Альянсе не были удовлетворены, однако там было подтверждено, что обе страны в будущем станут членами Альянса. Дальнейшее рассмотрение вопроса члены НАТО перенесли на встречу своих министров иностранных дел, которая уже вскоре – 2-3 декабря – должна пройти в Брюсселе. Но, судя по всему, и на этой встрече Киеву и Тбилиси будет отказано – по имеющейся информации, по крайней мере 5 членов НАТО выступают против предоставления этим двум странам ПДЧ.

Соответственно, это уже ввергло в уныние и Виктора Ющенко, и Михаила Саакашвили. В секретариате президента Украины на днях даже придумали своего рода оправдание тому, почему НАТО не торопится принять эту страну в Альянс – политическая ситуация на Украине якобы не способствует этому решению. Что правда, то правда: такой разгул «демократии», который наблюдается сейчас на Украине, пугает даже европейцев. И все же дело не только в политическом кризисе на Украине: западноевропейцы прекрасно понимают, что в вопросе приема этих двух стран в НАТО на кон поставлено будущее их отношений с Москвой, которая недвусмысленно предупредила, что дальнейшее расширение НАТО на восток для нее неприемлемо.

Уходящую же администрацию Буша перспективы российско-европейских отношений тоже, конечно, интересуют – но по принципу: чем хуже они будут, тем, собственно, лучше для Америки. Главное для США на европейском направлении их стратегии – поскорее втянуть в НАТО, где США по-прежнему играют главенствующую роль, своих новых союзников в лице той же Украины. И ради этого можно и даже нужно пренебречь любыми существующими в НАТО процедурами, обусловливающими принятие в Альянс новых членов. Цель, как говорится, оправдывает средства.

О неожиданном повороте в американской политике в отношении Украины и Грузии корреспондент KM.RU беседует с заведующим Отделом разоружения и урегулирования конфликтов ИМЭМО РАН, председателем Комитета ученых за глобальную безопасность Александром Пикаевым.

– Не нарушат ли американцы существующие в НАТО процедуры, если то, что заявлено Тейлором, они все же попытаются реализовать на практике?

– Действительно, в НАТО существуют согласованные процедуры на сей счет, и ПДЧ является одним из процедурных элементов расширения НАТО. Это означает, что ни одно государство в обход ПДЧ в НАТО вступить не может.

– Но ведь он ссылается в своем выступлении на пример Польши, Венгрии и Чехии, которые в свое время не имели ПДЧ и тем не менее присоединились к НАТО?

– Стадия ПДЧ как раз и была придумана после первой волны расширения НАТО – с тем, чтобы этот процесс как-то упорядочить. Правда, любую процедуру можно отменить. Но, опять-таки, процедуры принимаются и отменяются в НАТО консенсусом. Соединенные Штаты единолично этого сделать не могут.

Думаю, что американцы понимают, что ПДЧ для Украины и Грузии в декабре европейцы заблокируют. Это очевидно. И американцы пошли на такой шаг, как выступление Тейлора, чтобы и России кулак показать, и европейцев попугать. Ну и заодно приободрить Ющенко, который оказался сейчас в крайне тяжелом положении. Президент Украины, собственно, и держится только на американской поддержке. Даже европейцы к нему охладели, посчитав «проект Ющенко» провальным – по типу «проекта Саакашвили».

– Значит ли это, что вы как эксперт достаточно скептически относитесь к инициативе, озвученной Тейлором?

– Американцы, очевидно, подняли ставки в игре за Украину. Если раньше они говорили, что Украина получит только ПДЧ, а в НАТО, мол, ее пока никто и не зовет, то теперь посол Тейлор ведет речь уже о полноценном членстве в НАТО, минуя ПДЧ. Это может свидетельствовать и о том, что американцы, видимо, просто не будут в декабре ставить вопрос о предоставлении Украине и Грузии ПДЧ – понимая, что их ждет провал, что ПДЧ эти два государства не получат.

А то, что чиновник в ранге всего лишь посла озвучивает заявление, которое идет вразрез со всей процедурой НАТО, весьма странно. Потому что для столь серьезного изменения американской политики в отношении ПДЧ и членства Украины и Грузии в НАТО нужно заявление чиновника гораздо более высокого ранга.

– Предвидите ли вы какую-либо реакцию Москвы на заявление Тэйлора? Или оно попросту будет проигнорировано – учитывая, что оно сделано всего лишь послом?

– Теоретически можно предположить, что заявление американского посла может быть Москвой проигнорировано. Хотя надо признать, что американская дипломатическая школа не допускает подобных заявлений, которые не были бы согласованы наверху, в Госдепе. Поэтому, в принципе, из Москвы должна последовать реакция. Необходимо напомнить, что Россия выступает и против ПДЧ, и против членства Украины и Грузии в НАТО, потому что это ущемляет безопасность и игнорирует мнение украинского народа, который против членства в НАТО. Все это может привести к довольно серьезному обострению на востоке Европы, и европейцы должны знать, что такое решение будет иметь последствия.