Вредные привычки станут дороже

Минфин предлагает к 2015 году увеличить ставки на табачную продукцию в 11 раз

Министерство финансов РФ продолжает выдвигать радикальные идеи по повышению акцизов на табак и алкоголь. 6 апреля глава Минфина Алексей Кудрин предложил к 2015 году увеличить ставки на табачную продукцию в 11 раз. Если инициативу Кудрина одобрит правительство, через пять лет пачка самых дешевых сигарет будет стоить 95 руб. Сейчас покупать табачную продукцию по таким ценам согласны только 0,5% российских потребителей.

Уже с 2012 года, по замыслу Минфина, акцизы на табак должны вырасти на 60%. «Когда рост акцизов на табак происходит темпом 50%, это, конечно, меняет поведение курильщиков, а также предприятий, которые планируют свои производственные мощности. Поэтому, я думаю, нам нельзя сразу утраивать акциз, но нужно идти темпом 50-70%, в какие-то годы делать удвоение. Это – достаточно крепкий прирост акцизов», – с такими словами Кудрин выступил 6 апреля на заседании Госдумы.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о повышении акцизов на табачную и спиртосодержащую продукцию в начале декабря 2010 года. С 2011 года ставки акцизов на табак поднялись на 21%. Акцизы на сигары увеличились на 20%, ставки на сигариллы и биди также выросли на 20%, на кретек – на 21%. К 2015 году, по слова главы Минфина, стоимость акциза на 1000 сигарет будет достигать 3000 руб.

«Ничего сенсационного в заявлении Кудрина нет, акцизы на табачные изделия повышаются ежегодно. Однако встает вопрос о том, какими темпами увеличивать акцизы. Основной риск для рынка – появление нелегального бизнеса. Достаточно посмотреть на Восточную Европу, на Прибалтику. Вступление в ВТО вынудило страны Прибалтики поднять цены до среднеевропейского уровня, в результате доля нелегального рынка в них достигла 40%, – рассказал порталу www.fintimes.ru генеральный директор Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром» Вадим Желнин. – С точки зрения безопасности для российского рынка в 2012 году акцизы на табак можно увеличить примерно на 40%, но не на 60%».

Отметим, что Россия сейчас ведет переговоры по вступлению в ВТО. Для того, чтобы российский рынок соответствовал нормам ВТО, со среднеевропейскими придется сравнять цены не только на табак и алкогольную продукцию, но и на другие товары. В частности, в результате отмены экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты может подорожать бензин. По подсчетам экспертов, цены на топливо в случае отмены пошлин вырастут на 80%, т. е. почти в два раза.

В пользу значительного повышения акцизов на табак в России еще в 2010 году высказывалась координатор программы Всемирной организации здравоохранения, посвященной борьбе с табаком, Энди Хартсхорн. В ходе пресс-конференции в июле прошлого хода Хартсхорн напомнила о том, что в Европе акцизы на табак составляют 70%. Чтобы сократить число курильщиков в России, необходимо поднять стоимость одной пачки сигарет как минимум до 200 руб., отметила координатор ВОЗ.

Согласно статистике Фонда общественного мнения, в России курят 37% взрослого населения. Ежегодно в стране от болезней, связанных с курением, умирают до 400 000 человек. С каждым годом число курильщиков в России растет. Если в 1985 году на территории страны было выкурено 200 млрд сигарет, то в 2008 году (т. е. через 13 лет) этот показатель вырос до 414 млрд. Курение является самой распространенной вредной привычкой в России. Повышение акцизов, полагают эксперты, поможет сократить число курильщиков. Между тем попадание на рынок контрабандной продукции представляет серьезную угрозу для населения.

Летом 2010 года Еврокомиссия и British American Tobacco договорились совместно вести борьбу с нелегальными табачными изделиями. Наибольший объем контрабандного табака, по данным ЕК, в страны Европы привозят из государств бывшего социалистического лагеря, в частности, из России и Украины. По данным специалистов табачного рынка, в России доля незаконно произведенных и ввезенных сигарет пока составляет только 0,5-1%. «Несмотря на низкий уровень нелегальной торговли табачными изделиями на территории России, существует проблема значительного по своим объемам контрабандного вывоза в страны Европейского союза российских сигарет легального происхождения», – признавал проблему еще в 2010 году глава «БАТ-Россия» Александр Лютый.

В настоящее время акцизы на табачную продукцию в России остаются самыми низкими в Европе, несмотря на то, что в 2008 году Москва ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, предполагающую индексацию стоимости акцизов. Минимальная ставка акциза в России составляет €0,13 за пачку сигарет. Для сравнения: в Румынии и Болгарии минимальная стоимость акциза достигает €1,28 за пачку, на Украине – €0,24.

Наряду с курением особенно опасной вредной привычкой в России является употребление алкоголя. С алкоголизмом российское руководство пытается бороться путем повышения акцизов на спирт. В конце марта Минфин предложил повысить стоимость акцизов на спирт в 4 раза к 2014 году. При четырехкратном росте акцизов бутылка водки через три года будет стоить 390 руб. С 1 января 2011 года установленная законом минимальная стоимость литра водки в России составила 98 руб.