Выборы в США могут пустить связи с Россией под откос

Убедить конгресс одобрить подобные соглашения представлялось непростой задачей

Победа республиканцев на прошлой неделе может свести на нет основное международное политическое достижение Обамы – партнерство с Россией. После долгих лет напряженности для налаживания дружеских отношений с Кремлем Обаме необходимо чтобы конгресс одобрил три основных политических нововведения: договор о сокращении ядреных вооружений, договор в сфере гражданской ядерной энергетики и отмену торговых ограничений времен холодной войны, позволяющую России вступить в ВТО.

Убедить конгресс одобрить подобные соглашения представлялось непростой задачей, даже когда демократы имели контроль над обеими палатами, но с взятием республиканцами палаты представителей и укреплением позиций в сенате эти инициативы кажутся рискованными. Официальные лица в США, а также специалисты по внешней политике опасаются, что невыполнение Обамой данных им обещаний повредит политике «перезагрузки» и укрепит позицию премьер-министра Владимира Путина –скептика сближения двух стран.

Сразу после выборов официальные лица в России пригрозили отложить подписание нового договора по СНВ. Обама принял решение убедить сенат ратифицировать соглашение в ходе так называемой сессии «хромых уток». Предложение это было внесено на прошлой неделе наряду с проектом снижения налогов для среднего класса.

«Это не традиционный вопрос - демократы или республиканцы. Скорее, это дело национальной безопасности Америки, - заявил Обама. - Я надеюсь, что мы решим его прежде, чем уйдем и дадим России мощный сигнал к тому, что мы настроены решительно в отношении сокращения ядерного вооружения, а также сигнал всему миру, что мы серьезно относимся к вопросу его нераспространения».

Сторонники Обамы обеспокоены тем, что, если он не получит одобрения сената до его роспуска, отношения с Россией будут заморожены как раз в тот момент, когда так важно сотрудничество с ней по нескольким направлениям, где самое значимое – убедить Иран отказаться от своей ядерной программы.

Важным шагом была отмена Медведевым поставок зенитно-ракетного комплекса С-300 Тегерану. Если отношения с Соединенными Штатами ухудшатся, а Москва вернется к продажам, это может спровоцировать Израиль напасть на Иран до того, как будет поставлено российское вооружение.

Противники нового соглашения по СНВ полагают, что администрация сгущает краски. «Это просто нелепо. Соглашение полностью отвечает их интересам. Они проделали фантастическую работу для достижения того, чего хотят», - заявил Стефен Рейдмейкер, занимавшийся проблемой нераспространения ядерного оружия в администрации Буша.

Администрация и ее союзники верят, что дюжины республиканских голосов будет достаточно для достижения необходимого большинства. Набрать их можно, придя к соглашению с сенатором Джоном Килом от Аризоны в обмен на обязательства модернизировать ядерный арсенал.

Конгрессу также есть что сказать по двум другим элементам политики Обамы в отношении России. Обама вернул к жизни соглашение о гражданском ядерном сотрудничестве, над которым в свое время работал Джордж Буш. По закону конгресс имеет 90 дней, чтобы отказаться от договора – или оно вступает в силу.

Но время идет только тогда, когда конгресс в сессии и остается около двух недель до момента достижения 90 дней. Если проект будет отвергнут, Обаме придется заново вынести его на рассмотрение и начать новый отсчет в следующем году. Также в администрации опасаются, что республиканцы могут поставить новые условия, которые будет сложно или вовсе невозможно принять.

Другие законодательные инициативы Обамы еще будут переданы в конгресс. Чтобы наконец принять Россию во Всемирную торговую организацию, администрация намерена отменить поправку Джексона-Вэника к закону о торговле 1974 года, которая накладывает ограничения на Москву. И советники Обамы опасаются того, что республиканцы могут использовать этот вопрос, фактически препятствуя и срывая вступление Москвы в ВТО.

Угроза политике «перезагрузки» Обамы приближается по мере его подготовки к встрече с Дмитрием Медведевым в следующее воскресенье в рамках экономического саммита в Японии.

'''Peter Baker'''
''Питер Бейкер''