Украина так и не определилась, с кем выгоднее: с Европой или Россией?

Ласковый теленок сразу двух маток сосет, думают в Киеве. Но выбирать-то все равно придется

В Киеве вчера был день смотрин: в ходе нескольких конференций эксперты оценивали возможные последствия (как со знаком плюс, так и минус) для Украины от создания зон свободной торговли с ЕС и СНГ. Оба потенциальных партнера настолько пришлись по душе участникам мероприятий, что они предпочли не выбирать между ними по принципу «или – или», а интегрироваться сразу с обеими. Как будто никакого выбора Брюссель и Москва их делать и не вынуждают. Ласковый теленок ведь сразу двух маток сосет, подумали в Киеве.

Украинский бизнес заинтересован во вступлении Украины в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, считает председатель правления ассоциации «Поставщики Таможенного союза» Олег Ногинский. «Хотелось бы, чтобы политики прислушались к бизнесу, услышали его. Для бизнеса достаточно интересна интеграция в ТС», – сказал он, выступая на конференции «Риски экономической дезинтеграции и поиск новых форматов взаимодействия между Украиной и Евразийским союзом».

Олег Ногинский также призвал украинскую власть рассматривать вступление в Таможенный союз не с политической точки зрения, а исходя из экономических расчетов. «Как только Украина подпишет Договор о ЗСТ с ЕС, Таможенный союз будет вынужден ввести заградительные пошлины против Украины, чтобы мы не превратились в «сквозную форточку» для прохода иностранной продукции на рынок государств Союза», – предостерег Ногинский. «Предприятия-экспортеры сильно взволнованы: у них может закрыться комфортный рынок там, где их продукция востребована», – добавил он, комментируя перспективы работы украинских компаний на рынке ЕврАзЭС после подписания Украиной Договора о зоне свободной торговли с Евросоюзом.

В то же время, считает эксперт, после присоединения к Таможенному союзу Украина получит право принимать участие в разработке технических регламентов и получит доступ к российским финансовым ресурсам. Более того, выгоды получит не только украинская сторона, но и ТС. «Присоединение Украины к Таможенному союзу даст положительный эффект и для него. Это даст полуторакратное увеличение ВВП в течение 10 лет. Это выгодно и самому Таможенному союзу», – подчеркнул Ногинский.

Его мнение фактически поддержал в интервью «Укринформ» и уполномоченный Кабинета министров Украины по вопросам сотрудничества с РФ, государствами – участниками СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерий Мунтиян. Договор о зоне свободной торговли Содружества Независимых Государств создаст благоприятные условия доступа украинских компаний на рынок стран СНГ, подтвердил он. «Речь идет о допуске на рынок СНГ украинских товаров. Договор стратегически важен, иначе экономика Украины теряет не только торговые объемы и поступления в бюджет, но и традиционные рынки», – отметил он. А ведь на экспорт, напомнил Мунтиян, приходится более 50% ВВП Украины, при этом 42% ее внешнеторгового оборота или $70,8 млрд в прошлом году пришлось именно на СНГ.

Финансово-экономические расчеты также подтверждают целесообразность такого присоединения Украины, продолжил Мунтиян. По оптимистичному сценарию рост ВВП Украины после присоединения к ЗСТ СНГ составит до 37 млрд гривен, что составляет около 2,5% ВВП. Кроме того, стоит ожидать дополнительных 3% роста объемов выпуска для сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, металлургического производства и нефтехимической промышленности, машиностроения. «Дополнительно прирост доходов госбюджета может составить около 9,4 млрд гривен в год плюс создание более 100 000 рабочих мест», – заявил чиновник.

По словам правительственного уполномоченного, договор заменит ныне действующие двусторонние и многосторонние соглашения о свободной торговле. Там будут закреплены обязательства сторон о неприменении новых ограничений во взаимной торговле; «таким образом, будет недопущено ухудшение режима торговли». Мунтиян также напомнил, что Украина выступает за ЗСТ без ограничений и изъятий. В договоре установлены «прозрачные» правила игры, закреплено решение об отмене импортных пошлин, четкие, соответствующие мировой практике условия субсидирования. А то, что договор подписан, но до сих пор не ратифицирован Украиной, является, по его словам, «недопустимым упущением».

Говоря о положениях договора, Мунтиян добавил, что в нем установлены фиксированные сроки отмены изъятий по импорту, а также положения о снижении и поэтапной отмене экспортных пошлин. При этом торговые споры будут решаться в плоскости механизмов и процедур, принятых во Всемирной торговой организации. Кроме того, сообщил Мунтиян, по предложению украинской стороны в договор был добавлен пункт о проведении консультаций сторон в случае негативного действия режима свободной торговли для выработки мер, направленных на восстановление взаимовыгодной торговли.

Уполномоченный украинского кабинета министров также подтвердил, что премьер Николай Азаров, подписавший в октябре прошлого года в Петербурге от лица Украины Договор о создании ЗСТ СНГ, имел на то все полномочия. Это уточнение, сделанное г-ном Мунтияном, вносит ясность в дальнейшую судьбу украинского премьера. А то оппозиция, прознав об изъятиях некоторых товарных групп из окончательного варианта Договора о создании ЗСТ СНГ, уже потребовала отправить г-на Азарова на нары (KM.RU об этом рассказывал). Теперь выясняется, что украинская власть в целом очень довольна вхождением в зону свободной торговли внутри СНГ.

Впрочем, она не менее жаждет присоединиться и к зоне свободной торговли с Евросоюзом. На днях другой высокопоставленный украинский чиновник, глава управления по вопросам евроинтеграции Администрации Президента Украины Евгений Перелыгин отметил в интервью телеканалу ТВі, что соглашение о ЗСТ с ЕС открывает перед Украиной «широкие возможности, которыми надо воспользоваться».

И сторонников интеграции в Европу на Украине тоже хватает. По мнению экономиста Владимира Лукьянова, которое приводит «Русская служба «Голоса Америки», свободная торговля с Евросоюзом фактически позволяет Украине развивать торговлю сырьем. ЗСТ с Россией же, наоборот, полезна для роста наукоемких производств: в космическом, авиационном, судостроительном, научных секторах. «Европа более выгодна украинским олигархам, которые занимаются экспортом металла, товаров химической промышленности», – пояснил он изданию. И, тем не менее, на вопрос о том, стоит ли в таком случае больше развивать ЗСТ с СНГ, он говорит: «Сотрудничество с СНГ и СССР мы уже проходили. С Евросоюзом будет выгоднее во всех отношениях, хотя бы потому, что в ЕС выше требования к производимой продукции. Евростандарты будут стимулировать украинских экспортеров улучшать качество товара». Несколько парадоксальная точка зрения, не правда ли?

Однако в одном г-н Лукьянов прав абсолютно. По его словам, несмотря на одинаковую важность двух торговых партнеров, Украина сможет создать ЗСТ лишь с одним из них. А вот от этого-то выбора Украина сейчас всячески пытается уйти.