«Мы можем стать политическими самоубийцами»
Тема предстоящей «монетизации» льгот вызвала самое бурное обсуждение во время круглого стола. Отмену нефинансируемых мандатов поддержали все участники мероприятия, а позитивный характер предстоящих коренных изменений в социальной политике государства объяснил зампредседателя Комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от Кемеровской области АНДРЕЙ МАКАРОВ.
- Сегодня мы пожинаем плоды безответственной государственной политики, заключающейся в элементарном обмане людей. Будучи не в состоянии решать их реальные проблемы, государство, вместо того чтобы честно сказать об этом, пошло по пути принятия всевозможных льгот. Система льгот не была направлена на поддержание действительно нуждающихся, а развивалась и крепла благодаря депутатскому популизму или лоббизму различных отраслей экономики.
В итоге сегодня мы оказались в ситуации, когда стоимость всех льгот, которые «штамповала» Государственная дума, составляет порядка 6,5 трлн руб. в год, при том, что годовой бюджет страны - менее 5 трлн руб.
Понятно, что большинством льгот, имеющихся в законодательстве, люди реально никогда воспользоваться не могли. Также понятно, что многие льготы вводились не для того, чтобы выполняться, а лишь для того, чтобы хотя бы временно погасить очередную вспышку «народного гнева». Хотя имели место и довольно странные льготы. Например, можно вспомнить, что, когда мы предоставляли льготы чернобыльцам, среди них была льгота на беспошлинный ввоз иномарок. В результате проверки действия этой льготы спустя два года оказалось, что почти 90% всех шестисотых автомобилей Меrсеdes в стране по документам принадлежало чернобыльцам. Понятно, что в лучшем случае чернобыльцы получили реально рублей по сто за паспорт и документы на право на льготу, которую в действительности получали спекулянты. Государство же не досчиталось миллиардов рублей, которые могли пойти на реальную помощь тем же чернобыльцам.
Понятно, что дальше так продолжаться не может и откладывать «социальную реформу» - значит продолжать обманывать людей. Сегодня речь идет не только о принципиальных изменениях пенсионного, налогового и бюджетного законодательства. Речь идет об изменении менталитета людей - по существу, мы толкаем людей к тому, что им придется менять свой образ жизни. Да, большинством льгот нельзя было воспользоваться, но ведь само осознание наличия льготы людям «душу грело», а процесс выбивания льгот стал неотъемлемой частью жизни многих наших граждан. Поэтому в данной ситуации не может быть вопросов типа «Надо ли проводить эту реформу?» Надо! Вопрос, когда - отложить ее до лучших времен или воспользоваться благоприятной ситуацией сохранения максимально высоких цен на нефть, когда у страны есть хоть какие-то резервы для того, чтобы провести указанную реформу наиболее безболезненно.
При этом я прекрасно осознаю, что, принимая это ответственное решение, мы становимся заложниками ситуации, почти политическими самоубийцами. Если люди не поймут, почему то, что происходит, действительно необходимо, и в первую очередь для них, они никогда нам этого не простят. Однако я глубоко убежден, что гораздо честнее сказать человеку, на что он реально имеет право, и со своей стороны обеспечить это его право деньгами в бюджете.
Другое дело, что мы - депутаты - в переговорах с правительством должны добиться того, чтобы предлагаемый денежный эквивалент был реальным. То есть наша задача по защите наших регионов, наших избирателей - спор с правительством по каждой цифре. Первоначальные цифры никого не устроили. Мы должны заставить правительство приблизиться к реалистичным цифрам. Реформа затронет всех, в первую очередь ментально. Что же касается реальных возможностей, то, получив живые деньги, люди в основном выиграют. И важно, чтобы они нормально это восприняли.
Выступлений против замены льгот деньгами звучит сейчас очень много. Но обращает на себя внимание то, что первыми против этой реформы выступили регионы-доноры, и в первую очередь Москва. Это объяснимо: именно в донорах льготы реализуются наиболее полным образом. Например, транспортная льгота для пенсионера в Москве и для селянина в Кузбассе имеет колоссальную стоимостную разницу. Не говоря о том, что пенсионеры в Москве и Кузбассе совершенно по-разному обеспечиваются этими льготами. А ведь по Конституции, все граждане нашей страны имеют равные права, в том числе на социальное обеспечение.
table.vdn {border:3px dotted #999999; width: 145; margin-bottom:5px } table.vdn td {border:0px; font-size:11px;color:black;font-family: Arial, sans-serif, serif; padding:10px} table.vdn td a{text-decoration:none;color:black;}
- Сегодня мы пожинаем плоды безответственной государственной политики, заключающейся в элементарном обмане людей. Будучи не в состоянии решать их реальные проблемы, государство, вместо того чтобы честно сказать об этом, пошло по пути принятия всевозможных льгот. Система льгот не была направлена на поддержание действительно нуждающихся, а развивалась и крепла благодаря депутатскому популизму или лоббизму различных отраслей экономики.
В итоге сегодня мы оказались в ситуации, когда стоимость всех льгот, которые «штамповала» Государственная дума, составляет порядка 6,5 трлн руб. в год, при том, что годовой бюджет страны - менее 5 трлн руб.
Понятно, что большинством льгот, имеющихся в законодательстве, люди реально никогда воспользоваться не могли. Также понятно, что многие льготы вводились не для того, чтобы выполняться, а лишь для того, чтобы хотя бы временно погасить очередную вспышку «народного гнева». Хотя имели место и довольно странные льготы. Например, можно вспомнить, что, когда мы предоставляли льготы чернобыльцам, среди них была льгота на беспошлинный ввоз иномарок. В результате проверки действия этой льготы спустя два года оказалось, что почти 90% всех шестисотых автомобилей Меrсеdes в стране по документам принадлежало чернобыльцам. Понятно, что в лучшем случае чернобыльцы получили реально рублей по сто за паспорт и документы на право на льготу, которую в действительности получали спекулянты. Государство же не досчиталось миллиардов рублей, которые могли пойти на реальную помощь тем же чернобыльцам.
Понятно, что дальше так продолжаться не может и откладывать «социальную реформу» - значит продолжать обманывать людей. Сегодня речь идет не только о принципиальных изменениях пенсионного, налогового и бюджетного законодательства. Речь идет об изменении менталитета людей - по существу, мы толкаем людей к тому, что им придется менять свой образ жизни. Да, большинством льгот нельзя было воспользоваться, но ведь само осознание наличия льготы людям «душу грело», а процесс выбивания льгот стал неотъемлемой частью жизни многих наших граждан. Поэтому в данной ситуации не может быть вопросов типа «Надо ли проводить эту реформу?» Надо! Вопрос, когда - отложить ее до лучших времен или воспользоваться благоприятной ситуацией сохранения максимально высоких цен на нефть, когда у страны есть хоть какие-то резервы для того, чтобы провести указанную реформу наиболее безболезненно.
При этом я прекрасно осознаю, что, принимая это ответственное решение, мы становимся заложниками ситуации, почти политическими самоубийцами. Если люди не поймут, почему то, что происходит, действительно необходимо, и в первую очередь для них, они никогда нам этого не простят. Однако я глубоко убежден, что гораздо честнее сказать человеку, на что он реально имеет право, и со своей стороны обеспечить это его право деньгами в бюджете.
Другое дело, что мы - депутаты - в переговорах с правительством должны добиться того, чтобы предлагаемый денежный эквивалент был реальным. То есть наша задача по защите наших регионов, наших избирателей - спор с правительством по каждой цифре. Первоначальные цифры никого не устроили. Мы должны заставить правительство приблизиться к реалистичным цифрам. Реформа затронет всех, в первую очередь ментально. Что же касается реальных возможностей, то, получив живые деньги, люди в основном выиграют. И важно, чтобы они нормально это восприняли.
Выступлений против замены льгот деньгами звучит сейчас очень много. Но обращает на себя внимание то, что первыми против этой реформы выступили регионы-доноры, и в первую очередь Москва. Это объяснимо: именно в донорах льготы реализуются наиболее полным образом. Например, транспортная льгота для пенсионера в Москве и для селянина в Кузбассе имеет колоссальную стоимостную разницу. Не говоря о том, что пенсионеры в Москве и Кузбассе совершенно по-разному обеспечиваются этими льготами. А ведь по Конституции, все граждане нашей страны имеют равные права, в том числе на социальное обеспечение.
table.vdn {border:3px dotted #999999; width: 145; margin-bottom:5px } table.vdn td {border:0px; font-size:11px;color:black;font-family: Arial, sans-serif, serif; padding:10px} table.vdn td a{text-decoration:none;color:black;}
Комментарии читателей Оставить комментарий