Избранники и избиратели

По регламенту каждый депутат три дня в месяц должен работать с избирателями непосредственно в округах. Но практика показывает, что сегодня этого уже мало. Особенно это касается членов

По регламенту каждый депутат три дня в месяц должен работать с избирателями непосредственно в округах. Но практика показывает, что сегодня этого уже мало. Особенно это касается членов Совета Законодательного собрания: председателя, его заместителей, руководителей комитетов… Ведь этим людям надо хотя бы за год охватить всю территорию области. – Не скажу, что надо побывать во всех без исключения муниципалитетах, которых у нас сегодня, как известно, свыше четырех сотен. Но изучить жизнь и проблемы на уровне муниципального района или городского округа, безусловно, следует, – говорит заместитель председателя Законодательного собрания области Евгений ШЕПЕЛЕВ. – Поэтому и было принято решение увеличить количество встреч с населением. Если у меня, к примеру, в прошлые годы проходило по одной встрече в месяц, то теперь таких встреч – три. Причем в разных местах. Прием веду в общественной приемной обладминистрации, непосредственно в своем Советском округе, в Ростове, и, наконец, в общественной приемной «Единой России», от которой я выдвигался кандидатом-одномандатником. – На прием приходят теперь по 50 человек вместо прежних 10-15. Следовательно, и круг проблем, которые поднимают люди, более широк… – Нельзя, как это еще делают некоторые из моих коллег, отделаться советом: мол, пишите заявление, а мы передадим его губернатору, в министерства, пусть занимаются… Мы же не почтальонами пришли в парламент. Или еще хуже: изображая заинтересованность, смотреть на человека пустым взглядом. А ушел он – смахнуть бумаги в ящик стола, а потом отделываться отписками. Спросят – вопрос решается. А на деле – так самая обычная волокита… Значит, надо искать верные решения. Сегодня увеличилась нагрузка и на моих помощников. Помимо меня, они также вдут прием людей. Причем ежедневно. И те из вопросов, которые можно решить с районными службами, решают. Добавьте сюда выездные мероприятия: заседания комитетов, встречи в муниципалитетах с целью совместного обсуждения законопроектов – их теперь решено проводить, по меньшей мере, раз в месяц. – А с чем к вам обращаются избиратели? – Большинство вопросов касается муниципальных тем и муниципальных же полномочий. Причем носят они зачастую «скоропомощной» характер. Так, не очень давно пришлось вмешаться в судьбу одного ростовского сквера, расположенного как раз на территории моего округа. Местным жителям он известен как Семицветик. В свое время мы вместе с депутатами городской Думы смогли помочь в его благоустройстве. Теперь же некие влиятельные люди вознамерились на месте сквера воздвигнуть дом… – Удалось отстоять сквер? – Да. С помощью мэра Ростова, депутатов городской Думы, администрации района атаку на сквер удалось отбить. Но натиск, скажу вам, был мощный. Звонки у меня дома не замолкали даже поздно вечером … – А к вам идут только ваши избиратели? Или же приходят люди из других районов города и области? Как к заместителю председателя донского парламента… – Конечно, не только «свои» приходят. Ростовчане помнят, видно, меня еще по работе в качестве первого заместителя мэра Ростова. Как раз сейчас приходится заниматься вопросами по Пролетарскому и Октябрьскому районам города. В одном случае речь идет о ремонте аварийного дома. В другом – об оборудовании детской площадки. Из Донбасса люди приезжают: сегодня приходится вплотную заниматься проблемами шахтерских территорий. Тем же водоснабжением… – Но, с другой стороны: депутатское ли это дело в пожарном порядке кидаться решать то одну, то другую «горящую» проблему? Ведь задача-то – так устроить нашу жизнь, чтобы в ней разным безобразиям не находилось места… – Разумеется, первейшее дело – законы. Но как, скажите, заниматься законотворчеством, не зная, чем дышат люди? Получится что-то оторванное от жизни, что, скорее всего, обернется законодательным браком. Ну, скажите, не брак ли положение Жилищного кодекса, согласно которому все расходы по капитальному ремонту подъездов в многоквартирных домах возложены на самих жильцов? Муниципалитет это оплатить не вправе. Хотя и средства есть, и фонд федеральный создан, и деньги оттуда идут, и программа соответствующая принята. И дома ремонтируются: вместо прежних 2 домов в год, в этом году в Советском районе намечено отремонтировать 45 домов. За три года – глядишь, на 150 домов выйдем. И только подъезды будут стоять неотремонтированными… Почему люди, далеко не богачи, должны ремонтировать подъезд, который не ремонтировался 30 лет? Не готовы они сегодня к такому. Сейчас планируем обратиться в Госдуму. Надо негодный порядок как-то менять… – Думаете, прислушаются? – Будем надеяться. Сейчас и состав депутатов Думы обновился, и избраны они по новому принципу. И вертикаль власти, так или иначе, отстроена. Должны обратить внимание на повседневные проблемы людей. Надо только поработать четко, не сводить все дело к обороту бумаг. Чтобы люди увидели: есть результат. Повторю: все материальные возможности для этого имеются. Все зависит от слаженной работы законодателей. Как на местах, так и в центре. – Какое место здесь отводится местному самоуправлению? Насколько мне известно, председатель Законодательного собрания Виктор Ефимович Дерябкин сегодня нацеливает депутатский корпус на самое тесное сотрудничество с ними. И, видимо, не зря. Ведь нередко еще превращается у нас самоуправление в самоуправство. Глядишь: там рощу без всякого на то разрешения вырубили, здесь торговую точку самовольно установили. Масса ведь таких случаев… – Совсем не случайно федеральные нормативные документы обязывают муниципалитеты проводить общественные слушания по вопросам, затрагивающим интересы граждан. Не только по глобальным, типа генплана, но и по более скромным. Приведенные вами случаи – как раз из их числа. Я считаю, что и по таким вопросам тоже должны проводиться слушания. Это поможет избежать злоупотреблений. Если вернуться к примеру с каштанами на проспекте Ленина в Ростове, то слушания, безусловно, помогли бы найти верное решение проблемы. – Вы уверены? – Знаете, уверенность мало-помалу появляется. Да, пока, будем откровенны: в депутатах все еще видят толкачей, которые помогают решить те или иные повседневные проблемы. И лишь потом законотворцев, чья задача – наладить жизнь. Но ситуация эта пусть и очень медленно, но меняется. Мне понравились слова президента Медведева: мы должны победить в себе правовой нигилизм. Так вот: наступление на него уже идет. Встречаясь людьми, видишь, как вырос уровень их правовой грамотности. Еще семь лет назад про законы никто и не вспоминал. Сегодня приходят и спрашивают: почему первый этаж должен платить за лифт? Возмущаются: с чего это оплата вывоза мусора стала зависеть от размеров жилой площади? То есть люди видят несовершенства законодательства и настаивают на исправлениях. Иными словами, начинают активно включаться в законотворческий процесс. Конечно, обольщаться не надо. Я шесть лет работаю в донском парламенте и думаю, еще столько же пройдет, прежде чем изменения в массовом сознании и более заметными станут, и примут необратимый характер. Но начало положено, а дальше все будет зависеть от того, как поведут себя народные избранники. От того насколько глубоко будут они вникать в людские нужды, насколько внимательны и искренни будут со своими избирателями. Владимир КОБЯКИН