Рост наркомании – «заслуга» Ельцина

Именно в его правление была отменена уголовная ответственность за употребление наркотиков

Президент России Дмитрий Медведев поручил правительству РФ и своей администрации внести до 25 июня 2011 года предложения по установлению ответственности за систематическое употребление наркотиков и психотропных веществ. Также глава государства порекомендовал рассмотреть возможность применения в качестве основного или альтернативного вида наказания обязательного прохождения медико-реабилитационной процедуры по избавлению от наркотической зависимости лиц, которые совершили связанные с наркотиками преступления небольшой тяжести. Перечень поручений Медведева был составлен по итогам заседания президиума Госсовета в Иркутске, сообщает пресс-служба Кремля.

Кроме того, глава государства поручил до 1 сентября внести изменения в законодательство, предусматривающие усиление уголовной ответственности за организацию и осуществление незаконного оборота наркотиков, за их распространение среди несовершеннолетних и молодежи. Также Медведев не обошел стороной и так активно обсуждаемый в последнее время вопрос о введении тестирования на наркотики среди школьников и студентов. В связи с этим, по мнению главы государства, должны регламентироваться вопросы профилактики наркомании, в т. ч. необходимо введение системы раннего выявления употребления наркотиков. Среди прочих мер возможно и применение социально-психологического тестирования учащихся общеобразовательных школ, учреждений профессионального образования.

В то же время правительству поручено установить порядок медицинского освидетельствования на состояние наркотического опьянения. Медведев предложил ввести ответственность администрации учреждений, занимающихся культурной деятельностью и организацией досуга, за неоднократное выявление преступлений, связанных с распространением наркотиков во время проведения мероприятий.

До 1 июня правительство РФ должно принять меры по недопущению пропаганды наркотиков в сети Интернет, а также разработать способы государственной поддержки проектов антинаркотической направленности в электронных СМИ. К тому же сроку необходимо оказать поддержку разработки и внедрения новых отечественных препаратов для лечения наркозависимых. Между тем необходимо решение вопроса об организации отпуска кодеиносодержащих лекарств. Не забыл Медведев и про ФСКН России: к 1 ноября 2011 года экспертно-криминалистические подразделения ведомства должны получить современное оборудование. Между тем ФСКН, Служба внешней разведки, ФСБ и МИД разработают комплексный план по противодействию международному наркотрафику.

Правительство совместно с органами исполнительной власти в регионах к 1 декабря обязано разработать программы в сфере развития здравоохранения, образования, социальной поддержки населения и противодействия незаконному обороту наркотиков. Эти программы должны включать меры по формированию мотивации к излечению от наркозависимости, обеспечению занятости молодежи, ее культурному развитию, а также по реабилитации и ресоциализации лиц, прошедших курс лечения от наркозависимости с привлечением негосударственных реабилитационных центров.

К 15 января 2012 года должны появиться федеральные стандарты оказания медицинской помощи наркоманам, разработаны механизмы господдержки общественных и религиозных организаций, занимающихся профилактикой наркомании, реабилитационной деятельностью и воспитанием молодежи. В то же время органы исполнительной власти в субъектах Федерации до 1 ноября обязаны разработать региональные программы по борьбе с наркоманией и по реабилитации наркозависимых. Кроме того, Медведев поручил провести в регионах мониторинг ситуации, связанной с распространением и употреблением наркотиков.

Наибольшее количество вопросов вызвало предложение Медведева о введении ответственности за употребление наркотиков. По мнению председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павла Крашенинникова, президент, «скорее всего, имел в виду принудительное лечение». «За какие-то вещи, наверное, можно ввести ответственность. Если люди сознательно идут в притоны, например. Но что считать системным употреблением? Есть и медицинские планы. Кроме того, наркомания – это болезнь. Очень тонкая грань», – отметил законодатель.

Своим мнением о поручениях президента, связанных с необходимыми мерами в борьбе с наркоманией, в беседе с KM.RU поделился главный нарколог Минздравсоцразвития РФ Евгений Брюн.

– Как Вы оцениваете поручения Дмитрия Медведева, направленные на борьбу с наркоманией?

– Этот вопрос будет прорабатываться достаточно долго и с разных сторон. Но некий социальный прессинг на потребителей наркотиков должен быть, это безусловно. Иногда нам говорят, что мы – свободная страна, есть права человека, а я всегда говорю на эту тему очень простую вещь: в нашей стране, как и в любой другой стране мира, у несовершеннолетних и у совершеннолетних нет права употреблять наркотики по закону. Поэтому наше государство предпринимает те или иные меры по ужесточению наказаний за наркоманию.

Мы проводим уже в течение 10 лет исследования, занимаемся ранним выявлением и вмешательством в эту ситуацию. Наши старшеклассники, примерно 10-13% учащихся 10-11 классов, имеют опыт употребления наркотиков. Куда это годится? В наших вузах до 30% численного состава имеют опыт употребления наркотиков. Среди этой группы четверть как минимум станут больными людьми. Это же экономическая нагрузка, социальные, медицинские потери, личные, семейные трагедии, связанные с этим заболеванием... Лечить долго, дорого и с неопределенным результатом.

– Как Вы относитесь к предложению ввести уголовную ответственность за употребление наркотиков?

– Сейчас ответственность – это штраф по КоАП. У нас до декабря 1991 года была уголовная ответственность за употребление, но никто наркоманов не сажал: все спокойно лечились, но понимали, что в случае чего им светит тюрьма. Я помню, когда Ельцин отменил уголовную ответственность за употребление наркотиков, с этого момента началось увеличение больных наркоманией. Я спрашивал проходящих лечение ребят: «А если бы была уголовная ответственность?». На это они все отвечают одинаково: мы бы сто раз подумали, начинать или нет употреблять наркотики. Я думаю, что какой-то заслон должен быть. Пора уже выходить из детства, ответственно относиться к своему здоровью, семье, стране.

– Целесообразно ли введение принудительного медико-реабилитационного лечения наркоманов?

– Во многих странах эта практика хорошо работает. Всех не посадят: тюрем не хватит, да и смысла особого в этом нет. Но принудить человека отказаться от наркотиков и заниматься своим здоровьем, я думаю, очень правильная мера.

Мы давно высказывали свою точку зрения о том, что должен быть социальный прессинг на потребителей наркотиков. И он должен ужесточаться от этапа к этапу в зависимости от уровня потребления наркотиков. Самые жесткие меры, которые будут применяться, охватят очень небольшую часть потребителей наркотиков, остальные будут отказываться сами, особенно если они – на раннем этапе употребления.

А для меня как врача основное – это выстраивание технологии лечения и реабилитации. Сейчас много говорится о том, что реабилитацию надо оторвать от медицины и делать где угодно. Но мы в министерстве здравоохранения категорически против, потому что наркомания – это хроническое заболевание, которое требует постоянного наблюдения за больными, дает обострения. По моему мнению, лечение и реабилитация должны быть единым процессом.