«Бесполезно поручать проведение реформы нынешней бюрократии»

Эксперт считает, что переаттестация сотрудников МВД не оправдала ожиданий, которые на нее возлагались

Завершившаяся 1 августа переаттестация сотрудников МВД не вызвала в россиянах надежд на светлое будущее. Граждане крайне скептически восприняли смену вывесок и переэкзаменовку сотрудников МВД. Большинство по-прежнему склонны не верить в результативность деятельности правоохранителей. Об этом свидетельствуют результаты опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Напомним, переаттестация сотрудников МВД началась 1 марта 2011 года после вступления в силу широко обсуждавшегося Закона «О полиции». В итоге уволенными оказались более 200 000 человек. О переаттестации так или иначе известно 87% респондентов: 39% хорошо знают об этом, а 48% имеют лишь поверхностное представление. При этом наиболее информированы об этом москвичи (93%) и сторонники КПРФ (95%). Только 12% услышали о переаттестации впервые в ходе опроса. При этом в основном «не в теме» оказались опрошенные в возрасте 19-24 лет, из которых каждый пятый ничего не знал о переаттестации стражей правопорядка. В остальных возрастных группах показатель неосведомленных составлял по 11%.

Если с информированностью о реформе дело обстоит неплохо, то вот над оценками изменений инициаторам и тем, кто претворяет наказы президента в жизнь, определенно стоит задуматься. 57% респондентов считают, что переаттестация никак не повлияет на эффективность деятельности вчерашних милиционером и нынешних полицейских. Наиболее критично высказываются жители двух столиц, Москвы и Петербурга (70%), сторонники КПРФ (76%), а также 35-59-летние россияне (60-61%).

Лишь 28% оптимистично оценивают полицейскую реформу и искренне верят, что стражи правопорядка аккурат с 1 августа исправились и начали эффективно и честно трудиться на благо общества. Таких взглядов придерживаются в основном жители крупных и средних городов (30-32%), сторонники «Единой России» (36%) и россияне моложе 35 лет (31-33%). Впрочем, есть 4% таких респондентов, которые полагают, что переаттестация не улучшит, а лишь ухудшит эффективность работы правоохранителей.

Результаты опроса показали, что замена двух букв в слове «милиция» ситуацию в основном не изменила: доверия к стражам правопорядка от этого не прибавилось. Большинство восприняли реформу как формальность, а не как качественное улучшение МВД. Да и в рядах стражей правопорядка ничего не поменялось: они остались теми же людьми. Среди опрошенных мной знакомых все скептически относятся к новоиспеченным полицейским. Однако если кто-то полагает, что сейчас стражи правопорядка временно прекратили брать взятки, опасаясь каких-то санкций, то осенью все это не только возобновится, но еще и усилится: надо же добрать то, что не успели! Другие, наоборот, свидетельствуют о том, что как раз после завершения переаттестации столкнулись с полицейскими-взяточниками, которые без зазрения совести вместо составления протокола и наложения штрафа удовлетворились небольшой суммой денег наличными.

Однако давайте взглянем на переаттестацию глазами того, кто ее непосредственно проходил. Один знакомый полицейский, пожелавший остаться анонимным, рассказал, что после переаттестации сократили какие-то подразделения и службы, соответственно, убрав оттуда людей. Тех, кто хорошо себя зарекомендовал, переводили в другие службы. «Аттестация, в принципе, заключалась в сдаче знаний новых нормативно-правовых актов, физической и огневой подготовки. Упор делался на знание закона», – поделился он. На вопрос, была ли переаттестация формальностью, он ответил, что такой она являлась «для больших чинов и звезд». Рядовой и младший начальствующий составы должны были что-то знать. В итоге сокращение происходило за счет увольнения людей из сокращенных структур. При этом источник в полиции особенно подчеркнул, что на реформу всем наплевать, а ждут все января и обещанной прибавки к зарплате. «Если зарплату не поднимут, то народ массово побежит. Слово даю», – заключил он.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков прокомментировал в беседе с обозревателем KM.RU прошедшую переаттестацию сотрудников МВД.

– Хоть я и заявляю, что у нас – страна дураков, однако, к счастью, их не большинство, и это вселяет надежду. Получается, что более 60% людей адекватно оценивают происходящие в стране события. Слава Богу, что большинство у нас все-таки адекватно. Совершенно очевидно, что это – не та реформа и не те результаты, которые должны быть. Я считаю, что бессмысленно, бесполезно поручать проведение реформы нынешней бюрократии, которая их до смерти боится и желает только одного – ни в коем случае ничего серьезного не менять. Если, допустим, на какой-то процент что-то улучшилось, то это же – не цель реформы! Думаю, переаттестация дала какой-то положительный результат, но совершенно не тот, который ожидали.

– А какой ждали?

– Я, например, везде вносил предложения о необходимости коллегиальной переаттестации. Через аттестацию надо пропускать номенклатуру, а не сержанта Пупкина, который выходит на 12-часовое дежурство, и ему до фонаря, как будет работать система. Нужно проводить публичную аттестацию парламентом, общественностью, представителями соответствующих уровней власти. Переаттестацию должны проходить номенклатура, руководители. Если руководитель нормальный, он подберет себе нормальный коллектив и заставит его работать, пресечет все злоупотребления. Если же руководитель ненормальный, то ему хоть кол на голове теши, все равно все будет по-старому. Я думаю, что переаттестация не дала тех результатов. Знаю, что ее прошли многие люди, которые повязаны в коррупции, злоупотреблении... Как говорится, то, что должно было произойти, произошло. Однако я могу посочувствовать 40%. То ли они наивные, то ли глупые, то ли безнадежные романтики, которые не понимают очевидного... Видимо, из-за недостатка жизненного или иного опыта.