ВТО приходит под Новый Год

Глава этой организации заявил, что процесс вступления России может завершиться к концу 2011 года

Несколько было затихшая тема вступления России в ВТО сегодня оживилась опять.

Глава Всемирной торговой организации Паскаль Лами заявил в пятницу, что Россия, вероятно, вступит в организацию до конца 2011 года, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на агентство Франс Пресс. «Вероятность того, что она (Россия) вступит (в ВТО) до конца года, в настоящее время серьезная», – заявил г-н Паскаль на встрече с Европейско-Американским пресс-клубом (European American Press Club).

Ранее ведущие мировые деятели заявляли, что «не исключают» вступления России в ВТО к такому-то сроку. Теперь речь пошла о «вероятности», что должно означать более высокий уровень готовности проблемы к разрешению. В самом деле, что такое «не исключаю»? Один «не исключает», а другой может исключить, вот и вся недолга.

А вот «вероятность», да еще и «серьезная» – совсем другое дело. Если заглянуть в словарь, то окажется, что «вероятно» – вводное слово, которое означает «по-видимому», «надо полагать», «можно думать». Из других синонимов к нему можно назвать (цитируем словарь) «будто», «вернее всего», «верно», «видать», «видимо», «возможно», «вроде бы», «глядишь», «должно быть», «думается», «если вам угодно», «есть шансы», «как видно», «как мне кажется», «как я погляжу», «небось», «очень может быть», «пожалуй», «похоже», «почитай» и т. д.

Следовательно, разница с прежней формулировкой небольшая, но некоторым нашим чиновникам и этого для радости будет достаточно. Лами предположил, что вступление состоится в ходе намеченного на декабрь министерского совещания.

Для вступления нам все еще предстоит разрешить несколько спорных вопросов, обсуждение которых застопорилось примерно в начале лета. В частности, необходимо согласовать российские ветеринарные и фитосанитарные нормы, инвестиционные меры, связанные с торговлей, специальные режимы для автопрома.

Т. е. претензии к нам все те же. По мнению участников Рабочей группы по присоединению России к ВТО числом 60 стран (самая большая группа за всю историю существования ВТО), недавно принятые в России новые требования по локализации для международных автопроизводителей, работающих на территории РФ, нарушают Соглашение о связанных с торговлей инвестиционных мерах (TRIM), которое должно соблюдаться всеми странами-членами.

Если упростить витиеватую формулировку, то означает это следующее: они хотят продавать нам больше готовых автомобилей, а мы желаем производить их у себя. Они не желают делиться с нами какими-либо технологиями, а мы, наоборот, интересуемся, как это у них все так ловко получается. А им обидно. Отсюда – и сыр-бор. Свободная торговля потому что. Езди на чем дают и не суй нос в производство.

Еще один камень преткновения – поддержка сельского хозяйства. Государственные субсидии в рамках ВТО классифицируются по двум категориям: «зеленая корзина» и «желтая корзина». Субсидии «желтой корзины» связаны с производством или экспортом (например, субсидирование единицы продукции). В организации считают, что такие субсидии искажают условия торговли и должны подвергаться ограничениям со стороны ВТО.

Как это относится к нам? Вроде бы мы свою сельхозпродукцию, за исключением зерна, не больно-то куда экспортируем, а потребляем сами. Да и то ее не хватает, многое докупаем. Следовательно, это не должно никого касаться. Но, оказалось, касается, и даже очень: всем странам ВТО – одинаковые условия. А они предполагают субсидии подобного рода не более 10%, а если есть превышение – надо согласовывать.

Зато субсидии «зеленой корзины» – пожалуйста: они не считаются нарушающими условий торговли и, соответственно, не подвергаются ограничениям. К таковым относятся субсидирование НИОКР, борьбы с сельскохозяйственными вредителями, деятельности по распространению опыта и консультационной деятельности, ветеринарных и фитосанитарных проверок, инфраструктурных услуг, а также нескольких других направлений поддержки сельского хозяйства.

Наши власти раньше обещали, что поддержку сельского хозяйства сокращать не будут. Потом стали говорить, что сократят, но очень постепенно, в течение 10 лет, и не слишком сильно. Теперь молчат... Кстати, этот пункт показывает, что ВТО важен не только наш автомобильный рынок, но и рынок сельхозпродукции. Об обратном движении товаров речи как-то не идет. Теоретически это возможно, но практически – маловероятно, чтобы не сказать «исключено».

Для того, чтобы мы стали 154-м членом ВТО, необходимо согласие всех нынешних 153 членов. 60 из них, которые состоят в Рабочей группе, вроде бы согласны. Остальные, даст Бог, тоже согласятся. Но вот Грузия... С Грузией будут (и уже есть!) проблемы. Если она применит свое право вето, не бывать нам в ВТО. Такие правила.

И почему-то нет никаких сообщений, какую все-таки работу проводят наши дипломаты, чтобы решить вопрос с Грузией. А она пока не отступает от своего требования о мониторинге таможенных пунктов между Россией и Южной Осетией и Абхазией. В общем, получить от нее согласие будет труднее всего, если вообще возможно. Впрочем, в недавнем интервью украинской прессе Михаил Саакашвили заявил: «Вопрос вступления России в ВТО – это конкретно технический вопрос, связанный с нормами ВТО – прозрачностью границ передвижения товаров и услуг. И в этом смысле Россия должна выполнить минимальные из этих требований». Но как трактовать сии слова, пока неясно.

Короче говоря, всякое бывает. Вдруг да и действительно к нам приедет в новогодних санях «Дед-ВТО». Подарков, конечно, не привезет. Не его это дело – раздавать подарки. Скорее потребует подарков от нас. Но наши власти так его хотят, что заранее согласны обойтись без гостинцев.

И вот что еще интересно: ВТО формально предусматривает равные для всех условия торговли, но экономики все стран, входящих в него, разные по уровню развития. Одни могут производить много товаров и с небольшими издержками, а другие – мало и с большими. Следовательно, выгодность от него далеко не одинакова. Кто-то снимает сливки, а кому-то достается все остальное. А что достанется нам?..