Медведев занялся распродажей госсобственности

Путин требует, что это «должна быть принципиально другая приватизация», чем в 90-е

На дворе – кризис, а российское правительство решило немедленно заняться приватизацией. Вроде бы считается, что продавать акции на «падающем» рынке – занятие бессмысленное, но у наших властей, видимо, какая-то своя логика. Премьер Дмитрий Медведев, который в бытность свою президентом страны не раз заявлял о необходимости новой распродажи госимущества, решил-таки воплотить свои идеи в жизнь.

Глава кабинета министров выпустил распоряжение о внесении изменений в программу приватизации федерального имущества. Согласно документу в ближайшие два года своих покупателей должны найти акции «Совкомфлота» (государство планирует избавиться от 50% минус одна акция этой компании), Росагролизинга (49,9% минус одна акция), «РЖД» (25% минус одна акция), а также двух крупнейших банков – Внешторгбанка (25,5% минус одна акция) и Сберегательного банка РФ (7,58% минус одна акция).

Но и это еще не всё. В ближайшие три года государство планирует полностью прекратить свое участие в капитале таких компаний, как Россельхозбанк, «ИНТЕР РАО ЕЭС», «Международный аэропорт Шереметьево», «Зарубежнефть», РусГидро, «Аэрофлот – российские авиалинии» и АЛРОСА. Правда, над последними компаниями контроль государства все-таки планируется сохранить за счет т. н. золотых акций.

«Конкретные сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться правительством Российской Федерации с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов в случаях, предусмотренных решениями правительства РФ», – говорится в документе.

Впрочем, в некоторых случаях, похоже, произойдет просто перекладывание акций из одного кармана в другой. В распоряжении премьер-министра подчеркивается, что покупателем готовящихся к приватизации пакетов акций компаний ТЭК может стать полностью принадлежащее государству ОАО «Роснефтегаз». В свете этого становится понятным недавнее решение Роснефти выплатить акционерам сильно повышенные дивиденды: ведь Роснефтегаз является крупнейшим акционером Роснефти, владеющим 75,16% акций компании. В случае увеличения дивидендов Роснефтегаз получит почти 60 млрд руб., которые сможет потратить на покупку крупных государственных активов. Загадкой остается только смысл такого пасьянса.

Нагруженный новыми приобретениями Роснефтегаз должен будет «отойти в сторону»: в распоряжении Медведева подчеркивается, что к 2016 году тот полностью выйдет из капитала Роснефти. А сама распродажа принадлежащих Роснефтегазу акций нефтяной компании может начаться уже в 2013 году. Правда, не говорится, кто их купит.

В ответ на эти планы эксперты, начиная с бывшего министра финансов Алексея Кудрина, дружно призвали правительство повременить с приватизацией как минимум два-три года. По словам Кудрина, непростая экономическая ситуация вынуждает крупных иностранных инвесторов распродавать даже собственные активы, и вряд ли они после этого придут в Россию. «Такая приватизация, боюсь, может иметь признаки приватизации ради каких-то отдельных финансовых групп на российском рынке. И, я боюсь, будет большая критика в адрес такой приватизации, не будет достигнута легитимность», – заявил А.Кудрин в кулуарах Петербургского экономического форума. Напомнил бы кто Алексею Леонидовичу о «легитимности» предыдущей приватизации, кою «успешно» осуществил в свое время его товарищ Чубайс…

При этом президент Путин, открывая все тот же форум в Петербурге, за кулисами которого столь внезапно «прозрел» Кудрин, потребовал, чтобы новый этап приватизации не имел ничего общего с практикой «залоговых аукционов и прочих сомнительных сделок, широко применявшихся в 90-е гг., когда государственные активы приобретались за счет близости к административному ресурсу по явно заниженной стоимости, а часто и за государственные деньги». О том, как это сделать, глава государства, впрочем, ни словом не обмолвился, но при этом заявил, что это «должна быть принципиально другая приватизация». Как это смогут обеспечить – непонятно. Пока у нас все телодвижения власти заканчиваются одинаково, и предположить, что «новая» приватизация будет сильно отличаться от «старой», может только очень большой оптимист.

При этом, повторим еще раз, условия для проведения приватизации сейчас, мягко говоря, неблагоприятные: за последнее время значение российского индекса РТС упало практически на 30%, и это существенно ударило по стоимости отечественных компаний. Эксперты к тому же опасаются, что в ближайшем будущем рыночная оценка компаний нефтегазового и энергетического секторов будет только падать. В таких условиях спешка с приватизацией выглядит неоправданной.

Надо учитывать также и то, что общество отягощено памятью о приватизации 1990-х гг., когда страна прошла через неудачно организованную и поспешную приватизацию, последствия которой отрицательно сказались не только на благосостоянии миллионов людей, но и на экономике государства. К чему же теперь предпринимать вторую атаку на грабли со вполне предсказуемыми последствиями?