Цирк уехал, сироты остались...

Президент Владимир Путин утвердил скандальный ответ на американский «Акт Магнитского»

28 декабря Католическая церковь во всем мире вспоминает один из хрестоматийных эпизодов Нового Завета, описанный в Евангелии от Матфея. Пришедшие поклониться новорожденному Иисусу волхвы не выполнили просьбу царя Ирода Великого, не сказали, где находится новорожденный новый Царь, и тот, посчитав себя зело уязвленным, отдал приказ убить всех младенцев в Вифлееме. Ужасная участь могла постигнуть и самого Иисуса, если бы Иосиф Обручник с Ним на руках не бежал в Египет. Злодейство царя Ирода в евангельской истории получило емкий ярлык – «избиение младенцев».

Надо же было такому случиться, что «антимагнитский закон» был подписан российским президентом именно в этот день! Какой риторический «подарок» он тем самым сделал (нечаянно ли?) своим оппонентам из либерал-гуманистического лагеря! Кажется, аналогий теперь не избежать: наш народ вообще довольно мнителен относительно исторических совпадений. Тем более что, как мы знаем и как не скрывает сама власть, пресловутый закон, названный на американский манер именем жертвы, был сварганен именно вследствие уязвленности действиями американских «партнеров», которые-де посмели за нас разобраться с коррупционерами в стройных (но не в плане фигур) чиновничьих рядах. Историки долго еще будут ломать головы, почему в качестве ответной мишени наши мудрецы выбрали наших же детей. Ясно же, что запрет на усыновление российских сирот никак не бьет по американскому истеблишменту, равно как не бьет по нему ощутимо и арест недвижимости с банковскими счетами. Ответ вышел и впрямь асимметричным, но асимметрия эта явно не в пользу России... Американцы будут усыновлять и удочерять понравившихся детишек хоть и на Украине. Существенная ли разница?

Между тем существенная разница: ответить ли США запретом на усыновление наших детей и, скажем, запретом на транзит из Афганистана, определенными санкциями в отношении бизнеса (но не дурацким арестом несуществующих счетов и недвижимости, конечно же), а может быть, и досрочным спуском атомной подлодки «Борей» с надписью «Не валяй дурака, Америка», как подсказывал в эфире одной из радиостанций Александр Андреевич Проханов. Но что случилось с нашими стратегами при власти? Откуда такой маниакальный акцент на детях? Причем наших детях, до которых американцам, за исключением ряда простых американских семей, просто нет никакого дела! Быть может, о них заикались на своих концертах Мадонна и Леди Гага?

Похоже, мыслителям из нашей властной вертикали действительно нечем реально ответить США, и дети в этой ситуации – так, первый подвернувшийся под горячую руку повод. Это печально, и это не месть. Ведь месть – это то блюдо, которое следует подавать исключительно холодным: тем большее оно производит впечатление.

О жизни сирот и общества после подписания президентом «антимагнитского» закона в беседе с обозревателем KM.RU высказался председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет», член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов:

– Основная задача в условиях уже подписанного закона, как я и не только я ее вижу – формирование серьезного общественного контроля за судьбой детей-сирот, находящихся сегодня в российских детских домах. Вся надежда – на общество, на небезразличных людей, способных и желающих контролировать хозяйственную деятельность данных учреждений. Ведь государство направляет немалые деньги на сирот, но отчего же тогда они живут в таких ужасных, скотских условиях? Почему они зачастую вынуждены заниматься проституцией для того, чтобы получить какие-то блага, которые им и так положены? Ответ на поверхности: опекающие их взрослые воруют! Так долго ли мы еще будем допускать, чтобы сироты жили в скотских условиях?

Общественный контроль должен быть выстроен так и только так, чтобы все выделяемые на детей деньги доходили именно до них, до копейки. Необходимо принятие закона об общественном контроле, проект которого, кстати, уже подготовлен нами в СПЧ. Также необходимы соответствующие поправки и в Жилищный кодекс о гарантиях обеспечения сирот жильем. Более того, если мы сможем организовать качественный гражданский контроль, будет гораздо легче проводить работу уже и по социальной адаптации детей-сирот. Контролем хозяйственной деятельности детдомов дело не должно ограничиться: необходимо взять под контроль также процесс развития и образования маленьких граждан. То есть это должна быть серьезная, системная работа.

Параллельно обществом должна проводиться не менее серьезная работа и по стимулированию усыновления сирот. Каким бы ни был идеальным детский дом, он все равно никак не может заменить ребенку настоящих маму и папу. Насколько я знаю, в проекте президентского указа о защите сирот соответствующие положения отражены, как отражены положения и об общественном контроле. Что ж, если этот документ будет подписан нашим президентом – тогда можно будет сказать, что не бывает худа без добра, что некий положительный исход у этой истории определенно есть.

– Сторонники запрета на усыновление наших детей американцами особенно напирали на то, что для детдомов такое усыновление – прежде всего большой бизнес, что такие усыновления коррупционноемкие. Реально ли подписанный президентом «Закон Димы Яковлева» решает эту проблему?

– Да, как ни страшно об этом говорить, но усыновление детей – это бизнес, причем прибыльный. А где есть бизнес, тем более такой малопрозрачный, там есть коррупция. Увы, но в условиях практики иностранного усыновления и при отсутствии гражданского контроля за деятельностью сиротских учреждений избавиться от коррупции нереально. Надо ли тогда вообще отменять иностранное усыновление как таковое? Вопрос очень непростой, но если сейчас нам все-таки удастся продвинуть закон об общественном контроле, то система не сразу, конечно же, но станет понятнее, прозрачнее, и тогда, возможно, надобности в каких-то дополнительных ограничениях не будет. Все же в условиях серьезного и добросовестного гражданского контроля не очень-то и поворуешь бюджетных средств, да и на взятках не разживешься.