Путин тащит капитал на родину, а чиновники – в офшоры

По мнению главы Минфина, в использовании офшорных зон нет ничего плохого

В последнее время в правительственных кругах наметилось некоторое гонение на офшоры. Точнее, не столько гонение, сколько разговоры о нем. Надо, дескать, нам что-то делать с офшорами, поскольку слишком много развелось их в нашей экономике. Владеют всем, что под руку попадет, а так не годится.

Особенно усилились антиофшорные настроения в ходе недавнего кипрского кризиса, когда деньги на острове зависли даже у госкомпаний. Разговоры о деофшоризации экономики, начатые Владимиром Путиным еще в конце минувшего года, зазвучали еще громче. Но потом европейский центробанк прислал на Кипр самолет с наличкой (2 миллиарда долларов), остров перестало трясти, и разговоры в России стихли.

Впрочем, уже было ясно, что российские пользователи кипрской офшорной зоны, нашедшие там приют для своих прав собственности и денег, так просто от любимого места не откажутся и постараются внушить правительству: без офшора вообще не обойтись. Дескать, у нас такое неудобное законодательство, что вести бизнес нельзя.

Первым из высокого начальства о чрезвычайном удобстве офшоров заговорил Дмитрий Медведев, но это было еще тогда, когда Кипр трясло. А вчера, сообщает «Прайм», за офшоры вступился министр финансов Антон Силуанов, заявивший, что не стоит запрещать российским госкомпаниям и компаниям с госучастием их использовать. Они, мол, являются «удобной с правовой точки зрения формой юриспруденции», вполне применимы и «вряд ли нуждаются в запрете».

«Что касается госкомпаний и компаний с госучастием и вывода их из офшоров, я бы так ставить вопрос не стал, – сказал Силуанов. – На наш взгляд, не столь важно, где зарегистрирована компания: важно, уходит ли она от уплаты налогов».

Последние слова министра повергают в недоумение. В офшорах затем и регистрируются, чтобы уходить от налогов. Иначе какой в них был бы смысл? Только этому уходу придана законная форма. В России налоги одни, в офшорах – другие, во много раз ниже. А чтобы не случалось недоразумений с уплатой, между Россией и Кипром в свое время было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения. Суть его состоит в том, что если офшорная кипрская компания, владеющая каким-нибудь сталепрокатным комбинатом или рудником в России, уплатит маленький кипрский налог на прибыль, то платить большой российский она уже не должна. Удобно? Несомненно. То же самое утверждают и владельцы компаний.

Силуанов говорит, что если компания раскрывает информацию о собственнике, она вольна использовать офшорную юрисдикцию, так как это может быть более удобным с точки зрения права. Самое главное, чтобы компании соблюдали действующее налоговое законодательство.

«Часто говорят, что офшоры – тот же кипрский офшор – лучшая юрисдикция с точки зрения права. Я хочу сказать: да, действительно, есть такие соображения. Нам надо у себя создавать те же условия для ведения бизнеса, чтобы компании, которые зарегистрированы там, переходили бы обратно», – заявил Антон Силуанов.

Здесь г-н Силуанов повторяет сразу два источника. Крупные бизнесмены наперебой упирают на то, что в нашем праве то, что не прописано в законе, является в контракте незаконным, а на Кипре, наоборот, все, написанное в контракте, является законом. То есть что бы вы ни включили в контракт, все сойдет, и никто оспорить не сможет.

Второй же источник – идея Дмитрия Медведева создать свой «Кипр» где-нибудь на Дальнем Востоке, которая не вызвала ни у кого энтузиазма, поскольку это далеко и неудобно. Сейчас Антон Силуанов к ней вернулся.

Наиболее подходящим местом для российского офшора, пожалуй, был бы какой-нибудь остров в Черном море, но там ничего такого нет. И искусственный насыпать нельзя, как в ОАЭ, поскольку слишком глубоко. Разве что в Азовском попробовать... Крым мог бы подойти, в южной части, но его уже отдали Украине. Знать бы заранее, что случится такая нужда – создать удобную юрисдикцию! Эх, прохлопали! Да что уж теперь...

Интересно все же, что даже недавнее скандальное замораживание банковских активов на Кипре не заставило потребителей офшорной юрисдикции изменить свою к ним привязанность. Видимо, место, где можно надежно укрыть документы и капиталы, обладает неизбывной привлекательностью.

Напомним, что кипрский кризис раскрыл перед широкой публикой, кто был завсегдатаем на острове. Первыми объявили о «потерявшихся» миллиардах «АвтоВАЗ» и «Совкомфлот», а затем стало понятно, что через Кипр управляются десятки крупных российских компаний, в том числе государственных и с госучастием.

Ну и совершенно ясно, что любят офшоры коррумпированные чиновники. Если бы не эти острова, куда бы тогда они складывали откаты и распилы? Офшоры стали настоящими «островами сокровищ»: по некоторым оценкам, только физические лица хранят по всему миру в офшорах 32 триллиона долларов, а их услугами пользуются до 10 миллионов человек. Для сравнения: 32 триллиона долларов – это два валовых внутренних продукта США.

На офшоры приходится около 70% прямых иностранных инвестиций и примерно такой же процент иностранных заемных средств в российской экономике. Во многих случаях речь идет о «займах» компаний самим себе, пишет ИА «Регнум».

Примечательно, что замолвленное за офшоры слово министра финансов как-то не очень коррелирует с более поздней новостью: президент Владимир Путин сегодня поручил разработать национальный план по борьбе с отмыванием денег, уклонением от уплаты налогов и уходом в офшоры. Этим займется глава Росфинмониторинга Юрий Чиханкин.

«Нам нужно будет так же, как это сделано в других странах, подготовить свой национальный план по борьбе с отмыванием денег, по борьбе с уклонением от уплаты налогов, с офшоризацией, с пониманием того, кто является конечным бенефициаром той или другой компании. Эта вся большая работа нам предстоит, и я очень рассчитываю на то, что и ваше ведомство внесет свой заметный вклад. Без вашего ведомства подготовить такой национальный план будет невозможно», – цитирует главу государства «Бизнес ФМ».

«Все драконовские меры в отношении предпринимателей уже когда-то предпринимались, – прокомментировал известие вице-президент РСПП Игорь Юргенс. – У нас были и налоговая инспекция, и полиция, и мониторинг, и все остальное. Как оказалось, не очень эффективно. Поэтому нужно разрабатывать новые. У меня большие надежды на ведомство Эльвиры Набиуллиной, потому что она все это проходила и в администрации президента, сейчас будет проходить в ЦБ».

Глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова считает, что это поручение президента усилит роль Росфинмониторинга, и ведомству следует улучшить публичную отчетность.

Нам же остается непонятно: власти все-таки за офшоры или против них?