Пенсионный фонд закончил 2022 год с рекордным профицитом

В 2022 году общие доходы Пенсионного фонда России (ПФР; с 1 января 2023 года — Фонд пенсионного и социального страхования) увеличились почти на четверть по отношению к изначальному плану, утвержденному в конце 2021 года, пишет РБК со ссылкой на данные Счетной палаты.

Отмечается, что доходы ПФР составили 12,48 трлн руб. Расходы тоже выросли, но менее значительно — на 12% относительно плана, до 11,37 трлн руб. В результате сложился профицит бюджета фонда в размере 1,1 трлн рублей.

Такой профицит стал рекордным для ПФР в номинальном выражении и кардинально разошелся с заложенным в бюджет ориентиром, согласно которому власти ждали дефицит в размере 122,4 млрд руб.

Эти избыточные средства остались на счетах ПФР в Казначействе, увеличив остаток на них почти в три раза — с 569,5 млрд руб. на конец 2021 года до 1,66 трлн руб. на конец 2022 года. С 2021 года временно свободными средствами внебюджетных фондов управляет Казначейство с помощью механизма единого казначейского счета (ЕКС).

Причину возникновения столь высокого профицита Счетная палата сможет назвать после проверки годового отчета исполнения бюджета ПФР за 2022 год, результаты которой должны быть готовы к концу июня. 

В последний раз значительное превышение доходов ПФР над расходами фиксировалось в пандемийном 2020 году, тогда оно составило 575,6 млрд руб. 

Отмечается, что рекордный профицит 2022 года наблюдался на фоне резкого увеличения межбюджетного трансферта, который в общей сложности составил 6,17 трлн руб., что на 70% выше заложенного в бюджет уровня (3,63 трлн руб.). По сравнению с 2021 годом трансферт увеличился на 64%. Федеральный трансферт на выплату страховых пенсий вырос на 73% относительно плана и достиг 3 трлн руб.

Резкое увеличение трансферта Счетная палата объясняет ростом расходов на пенсии и иные социальные выплаты, а также новыми полномочиями ПФР по перечислению пособий семьям с детьми (в 2022 году фонду передали функции по выплате 16 пособий и мер соцподдержки отдельным категориям граждан). Только для того, чтобы обеспечить выплату пенсий и компенсировать выпадающие доходы фонда от переноса срока уплаты страховых взносов, из резервного фонда правительства было дополнительно выделено ПФР более 2 трлн рублей. А на ежемесячную денежную выплату на детей в возрасте от восьми до 17 лет из федерального бюджета поступило 410 млрд руб.

За счет поступившего трансферта его доля в общих доходах ПФР выросла с 38,5% в 2021 году до 49,5% в 2022 году, это максимальный уровень с 2010 года