Украина боится мигрантского нашествия с Востока

У Соглашения об ассоциации с ЕС, коим бредит официальный Киев, есть и обратная сторона

Для россиянина украинские города выглядят непривычно. Ощущение такое, будто в них «чего-то не хватает». Вроде всё как у нас, да не совсем... И только со временем начинаешь понимать: нет мигрантов! Ни из Центральной Азии, ни с Кавказа – никаких. Ну или почти нет. От этого города эти выглядят как-то особенно уютно, спокойно и патриархально.

Это открытие способно вызвать зависть и вогнать в жестокую тоску. Сразу же возникает вопрос: «А почему у нас не так? Ведь существовала же когда-то почти такая же картина повсеместно».

Наверное, было бы и на Украине то же самое, что у нас, если бы Россия не оттягивала мигрантов на себя: все-таки в РФ они могут заработать больше. Но уже не за горами время, когда все может измениться. И причин тому две: Россия ужесточит пребывание мигрантов на своей территории, а Украина вступит в ассоциацию с Евросоюзом, что будет иметь двойственный эффект – ее граждане получат возможность въезжать в ЕС без виз, а на территории страны создастся привлекательный для мигрантов рынок труда, предвидят эксперты.

Пока же сами украинцы едут на работу в Россию и составляют, по данным ФМС, самую массовую часть гастарбайтеров. Россия планирует в ближайшее время подписать с Украиной двустороннее соглашение, регулирующее вопросы трудовой миграции, заявил глава нашего миграционного ведомства Константин Ромодановский. Разговаривая с журналистами в Дании, Ромодановский сообщил: «Из Украины в Россию приезжает больше всего мигрантов – 2 миллиона 850 тысяч в прошлом году, несмотря на некоторый спад, но сейчас опять будет рост».

Украинцы не переходят на территории России на нелегальное положение, как азиаты, а действуют по закону – находятся положенные 90 дней, после чего возвращаются на неделю-другую на родину и снова въезжают в Россию, пояснил Ромодановский. При этом сложно отследить передвижения и контролировать легальное трудоустройство в условиях прозрачной границы: въезд не требует визы и разрешен при предъявлении внутреннего паспорта.

Не так давно глава ФМС допускал введение трудовых виз, но сказал, что этот вопрос нужно поднимать после 2015 года, когда въезд в Россию будет разрешен только по загранпаспортам.

Украинские эксперты ожидают, что ужесточение пограничного режима и создание новых барьеров для легального трудоустройства вызовут раздражение тех украинцев, которые привыкли ездить на работу в Россию. В Госдуму уже подан законопроект, уменьшающий возможность их пребывания в России с 90 до 45 дней. Если его примут, такие же ограничения сразу станут действовать на Украине и для россиян.

В принципе, ужесточать условия пребывания в России для граждан Украины, одновременно облегчая их для граждан Таджикистана, нелогично. По крайней мере, первые являются носителями схожей культуры, языка и менталитета, чего нельзя сказать о последних.

События в Бирюлево показали, что регулировать миграционные процессы в России – это вам не в бирюльки играть. Если власть с этим не справляется, народ начинает регулировать их сам доступными ему средствами. Наблюдатели говорят, что теперь многие гастарбайтеры должны задуматься о безопасности своего пребывания в России и обратить взоры в сторону Украины.

Эксперт Института Горшенина Владимир Застава отмечает, что в среднесрочной перспективе на Украине может быть создан привлекательный для мигрантов рынок труда. «Согласно последним социологическим исследованиям Института Горшенина, граждане Украины связывают свои надежды в вопросе создания зоны свободной торговли с ЕС в первую очередь с введением безвизового режима и со свободой трудоустройства. Это означает, что если такие условия будут созданы, многие украинцы станут трудовыми мигрантами в ЕС, а на Украине появятся свободные рабочие места. Кроме того, для многих бизнесменов из стран Таможенного союза может быть выгодно открыть производство на Украине, чтобы беспошлинно поставлять свои товары в Европу, а это новые рабочие места», – цитирует его «Независимая газета». Застава считает, что подобные обстоятельства могут привлечь трудовых мигрантов из стран СНГ.

Впрочем, опасения сильно опережают время. «Нужно уточнить, что все сказанное – это не перспектива ближайших лет. На сегодня Украина является более стабильной с точки зрения общественной безопасности страной, нежели Россия. Но экономические возможности и предложения на рынке труда несопоставимы с возможностями крупных российских городов. Поэтому трудовые мигранты вряд ли уедут из Москвы и Санкт-Петербурга в Киев и Донецк», – продолжает Застава.

В ближайшие пару лет кардинальных изменений не произойдет. Пока еще в украинском обществе достаточно высок уровень толерантности по отношению к мигрантам: «Нетерпимость могла бы проявиться разве что при условии увеличения потока на порядок, если бы численность трудовых мигрантов достигла сотен тысяч человек», – говорит Застава.

Но этого нет, а те количества пойманных нелегалов, о которых отчитывается погранслужба Украины, могут вызвать у россиянина разве что снисходительную усмешку. «В 2012 году 68% мигрантов, задержанных за незаконное пересечение границы и другие правонарушения, были выходцами из постсоветских стран: Молдавии (740 человек), Грузии (219), России (119 – выходцы из Чечни), Азербайджана (92), Армении (84), Узбекистана (72), Таджикистана (59), Кыргызстана (50) и Казахстана (17)», – сообщила пресс-служба ведомства.

В первом полугодии 2013 года доля граждан СНГ составила 65% от количества мигрантов, задержанных за незаконное пересечение границы. «Это граждане Молдавии (217 человек), Грузии (111), России (56 – выходцы из Чечни), Армении (32), Азербайджана (16), Узбекистана (14), Таджикистана (11) и Кыргызстана (6)», – сообщило ведомство.

Но в будущем станет гораздо хуже, говорит украинцам один из лидеров движения «Русские» националист Александр Белов, который выступил на днях в эфире телеканала «Интер». Он отметил, что перспектива может приблизиться, поскольку Россия вынуждена будет ускорить введение виз для граждан стран Средней Азии и Закавказья. «Без этого все в России взбунтуется и взорвется, – считает Белов. – Если Россия сейчас введет визовый режим, следующей на очереди для иммигрантов будет Украина. Они поедут сюда».

Здесь вспоминается тот парень, который продавал по телевизору стиральный порошок, с его знаменитой фразой: «Тогда мы идем к вам».

Белов также добавил, что в таких условиях конфликтов избежать не удастся: ведь на территорию с устоявшимися правилами приедут много людей с иным мировоззрением, которые заявят свои права на жизненное пространство.

Поверили ему не все. Так, глава аналитического центра «Пента» Владимир Фесенко уверен, что сейчас тема мигрантской угрозы специально раскручивается в СМИ. «Масштабы проблемы явно преувеличены. Мигранты просто так никуда не ринутся, им нужны работа и зарплата. В крупных российских городах это предложение есть, зафиксирован даже избыток рабочих мест. На Украине другие условия: и работы не так много, и зарплаты не того уровня, и сами украинцы берутся за любую работу. Так что, думаю, шок после событий в Бирюлево пройдет, и все вернется на круги своя», – уверен он.

Фесенко также сомневается, что Россия в скором времени ужесточит режим въезда для соседей из СНГ, но допускает, что она отгородится визами от Украины: «Тему с введением визового режима прозондировали. Но этот режим ничего не даст в ситуации, когда в России существует такое явление, как внутренние мигранты: жители неспокойных регионов, являющиеся гражданами России, тоже едут в Москву на работу и создают там немало проблем. От них визами не защитишься. Хотя могут, конечно, сейчас под шумок ввести визы для украинцев, используя этот инструмент в общей политике российского давления на Украину из-за евроинтеграции».

Что же касается мигрантов из СНГ, то хочется напомнить, что на родине у них работы нет вообще, а если и есть, то зарплатам там далеко даже до украинских. Так что и Украина для них вполне сгодится, если не получится устроиться в России. И тогда будет интересно посмотреть, как мигранты станут демпинговать на украинском рынке труда и как отнесутся к этому сами украинцы.