Завтрашний саммит «Украина-ЕС» ждет провал

Евросоюз отнюдь не горит желанием подписывать с Украиной соглашение об ассоциации

Завтра, 19 декабря, в Киеве собирается 15-й саммит «Украина-Евросоюз» – форум, которого с вожделением ждали все сторонники т. н. «европейского выбора» Украины. На нем ведь ожидалось парафирование готовившегося четыре года соглашения об ассоциации Украины с ЕС, включающего в себя и соглашение о зоне свободной торговли.

И вот в преддверии саммита выяснилось, что Европа отнюдь не готова подписать сей «исторический» для украинских «европейцев» документ. Похоже, единственное, на что могут рассчитывать сейчас украинские власти, провозгласившие евроинтеграцию своим стратегическим приоритетом, – это некое «позитивное для Украины» устное заявление, которое будет сделано на саммите. Ни тебе ассоциации, ни зоны свободной торговли. Полный облом.

«Из Брюсселя пришла такая информация, – разочарованно рассказывал в минувшую пятницу в эфире 5-го телеканала депутат Рады от Партии регионов Леонид Кожара. – Мы еще надеялись, что Еврокомиссия завершит подготовку соглашения и парафирует его. На сегодняшний день Украина полностью готова к этому саммиту. К сожалению, в Евросоюзе сегодня существуют достаточно серьезные институциональные проблемы, и он не может подготовить соглашение для подписания. Текст не подготовлен», – подтвердил парламентарий. Единственное утешение – «готовится заявление по итогам саммита, и Евросоюз хочет, чтобы это заявление было максимально позитивным. Может, я не имею права об этом говорить, но сегодня обсуждаются очень сильные позитивные формулировки. Может, они прозвучат во время саммита».

«Украина готова к парафированию соглашения об ассоциации с ЕС, но есть впечатление, что не готова европейская сторона», – подтвердил в тот же день информацию г-на Кожары и глава МИД Украины Константин Грищенко. Отвечая в эфире одного из украинских телеканалов на уточняющий вопрос, является ли причиной неготовности ЕС к подписанию соглашения об ассоциации пункт о перспективе членства Украины в ЕС, на включении которого в текст документа настаивает Украина, министр заявил: «Мы все еще работаем над этим компромиссом и думаем, что мы его достигнем».

Напомним, что Украина и ЕС начали переговоры по соглашению об ассоциации в 2007 году. По замыслу украинских «евроинтеграторов», документ был призван стать чуть ли не антиподом решений знаменитой Переяславской Рады, на века определившей историческую общность Украины и России. А соглашением об ассоциации с ЕС Украина должна была окончательно и бесповоротно порвать с Россией, выбрав для себя «европейское» будущее.

В ноябре этого года Украина и ЕС наконец объявили о завершении переговоров по тексту соглашения на техническом уровне. Но, как сейчас выяснилось, кое-что сторонами как раз не было окончательно согласовано.

Прежде всего речь идет о такой «малости», как текстуальное закрепление в документе перспектив членства Украины в ЕС. Брюссель категорически отказывался включить данный пункт в текст соглашения. Дескать, довольствуйтесь тем, что будете «ассоциированы», это и так – огромная честь.

Украинские же власти до сих пор не могут оценить такой «щедрости». И это понятно: Украина «развелась» и изо всех сил «рвется замуж», клянется, что с прежним «замужеством» все кончено. А новый «супруг» тем временем всячески увиливает от официального оформления «брака», давая понять, что и статуса «ассоциированной невесты» для Украины вполне достаточно.

А как тогда украинским властям смотреть в глаза избирателей, что говорить им? Ведь власть продолжает кричать на всех углах, что новый «брак» будет несравненно лучше прежнего. А тут оказывается, что вовсе и не «брак» это, а – так… Вот тебе и «новая Переяславская Рада».

А Евросоюз тем временем, надо отметить, уже было уломал Украину на «сожительство». Во всяком случае, еще в ноябре сообщалось, что Киев отказался от требования о прямой фиксации перспектив членства в ЕС в преамбуле соглашения об ассоциации. Вместо этого украинская сторона якобы готова была сделать одностороннее заявление о своей «европейской идентичности» и о том, что «конечной целью соглашения об ассоциации является полноценное членство Украины в ЕС». «Украина наконец-то выразила готовность к одностороннему заявлению о своей перспективе, и мы очень этому рады, – радостно сообщил тогда агентству «Интерфакс – Украина» анонимный источник из внешнеполитической службы ЕС. – Это – выход из нынешней ситуации. ЕС не будет препятствовать такому заявлению Украины». Но ближе к саммиту «невеста», видимо, одумалась, – и Украина, по сообщениям СМИ, стала вновь настаивать на фиксировании в соглашении перспектив ее членства в ЕС. Вследствие этого сразу весь документ стал «неподготовленным».

Впрочем, Брюссель предпочитает сейчас не особо ссылаться на несогласованность текста, объясняя причины, по которым соглашение об ассоциации так и не будет подписано 19 декабря в Киеве. Благо у него есть другой повод для недовольства Украиной – судебные репрессии, которым нынешние украинские власти подвергли экс-премьера Юлию Тимошенко. Дескать, Украина недостаточно демократична, чтобы ей предоставлять сейчас даже некий «ассоциированный» статус.

Однако вряд ли стоит сомневаться, что если бы Брюссель действительно хотел видеть Украину в рядах ЕС, то судьбой украинской оппозиции он бы пожертвовал (по крайней мере, нашел бы способ, как не придать этому фактору столь определяющего значения). Главное, что Евросоюз сейчас, в кризис, сам не готов предоставить Украине каких-либо гарантий на будущее.

Договор о зоне свободной торговли между Украиной и Европейским союзом является «реальной аферой», заявил в интервью газете «Известия в Украине» глава совета украинского Центра «Правовая держава» Виктор Медведчук. «Это – реальная афера, в которую втянуто наше государство. Имеет место простая подмена понятий! ЕС не подписывает и не собирается подписывать с Украиной договор по ЗСТ, который, по сути, будет таковым только по названию», – поясняет он.

По словам Медведчука, подписание реального договора означало бы реализацию принципа четырех свобод: свободы торговли, услуг, передвижения капитала, свободного передвижения рабочей силы. «ЕС, конечно, готов подписать договор с Украиной, но только совсем другой – т. н. договор об ассоциированном членстве. И не секрет, что такое понятие, как ассоциированное членство, в ЕС просто отсутствует», – поясняет Медведчук. По его мнению, для Евросоюза заполучить украинский рынок для европейских товаров – это возможность сохранить спрос на свои товары на то время, пока в Европе идет спад потребления. А для украинской экономики полное открытие рынка, да еще в условиях кризиса, может привести к тому, что «мы уничтожим нашего производителя в течение нескольких лет», поясняет аналитик.

Медведчук напомнил, что ЕС недавно подписал подобные договоры об «ассоциации», в частности, с Алжиром, Египтом, Иорданией, Палестиной, а до этого – с Чили. Все – очень «европейские» страны, не правда ли? Видимо, и Украине в планах Брюсселя отводится такая же «европейская» судьба.

Между тем, если Украина и Евросоюз не согласуют вопрос относительно перспективы членства до саммита 19 декабря в Киеве, он будет отложен надолго. Об этом корреспонденту агентства УНИАН заявил высокопоставленный европейский дипломат в Брюсселе. «Если не будет политической воли согласовать этот вопрос сегодня, завтра, послезавтра, я имею большие сомнения, что такая воля появится, например, 22 декабря», – добавил он. По словам собеседника агентства, лидеры ЕС и Украины во время саммита не будут вести переговоры относительно текста соглашения об ассоциации, а вопрос перспективы членства Украины касается как раз преамбулы этого документа.