Налоговики доложили о триллионных потерях казны из-за льгот для нефтяников

Несовершенство российского налогового законодательства позволяет нефтедобывающим компаниям «экономить» до половины налогов. В результате только за 2012 год бюджет недосчитался 1,3 триллиона рублей. Об этом говорится в переписке Федеральной налоговой службы (ФНС) и Минфина, которая оказалась в распоряжении «Ведомостей».

Речь идет о льготах, которые, согласно Налоговому кодексу, полагаются за разработку истощенных месторождений. По закону, если 80 процентов участка уже извлечено, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) начинает снижаться. Максимальная скидка в итоге может составить 70 процентов.

На сегодняшний день формула расчета такова: чем ниже изначальные запасы, тем ниже налог и наоборот. При этом запасы определяются в соответствии с данными госбаланса на 1 января 2006 года. По оценкам экспертов, в таком случае объем добытой нефти на многих месторождениях превысит даже объем запасов и компании смогут пользоваться максимальной льготой.

ФНС, в свою очередь, упирает на то, что нормы в кодексе сформулированы нечетко, и предлагает изменить формулу, чтобы повысить поступления в бюджет. Однако пока суды встают на сторону компаний.

Всего в 2012 году нефтяники направили в казну 2,1 триллиона рублей НДПИ. Из них на долю «Роснефти» пришлось 527 миллиардов, 373 миллиарда заплатил ЛУКОЙЛ, 310 миллиардов — ТНК-BP, еще 254 миллиарда — «Сургутнефтегаз» и 156 миллиардов перечислила «Газпром нефть».

Накануне глава Минфина Антон Силуанов рассказал о триллионной дыре в бюджете на 2013 год, которая может возникнуть в случае, если реализуется негативный прогноз ведомства. Так, только ненефтегазовые доходы могут упасть на 650 миллиардов рублей, а кроме того, казна понесет потери из-за провала программы приватизации и возврата НДС компаниям, работающим на саммите АТЭС, Олимпиаде в Сочи и других крупных стройках. Если это произойдет, для ликвидации дефицита Минфину придется использовать средства резервного фонда — порядка 240 миллиардов рублей.