России предсказали отставание

Минэкономразвития спрогнозировало экономический спад и политические перемены в стране

Ведомство Алексея Улюкаева обнародовало очень пессимистичный прогноз экономического развития России до 2030 года. Поступок настолько смелый и даже дерзкий, насколько и бессмысленный.

Смелый и дерзкий, потому что в одном из своих комментариев сам министр заявил, что предполагаемый ход «может отодвинуть исполнение поручений, сделанных в майских указах президента России Владимира Путина». А бессмысленным кажется этот новый прогноз потому, что подавляющее большинство предположений и выкладок Минэкономразвития, сделанных даже с горизонтом всего в один год, никогда не оправдываются. В начале текущего года ведомство уже делало попытку разглядеть, как будут жить граждане нашей страны в далеком 2030 году. Вот основные цифры, давайте сравнивать.

Несмотря на то, что основные экономические показатели в стране начали ухудшаться еще во второй половине 2012 года, в январе 2013 года Минэкономики громогласно и оптимистично заявило, что через 17 лет Россия станет ведущей мировой державой. «Институциональные преобразования будут направлены на обеспечение выхода российской экономики на инновационный путь развития. Темпы роста внутреннего валового продукта превысят 5% в год, что станет основой для повышения качества жизни населения и накопления человеческого потенциала, – говорилось в том прогнозе. – Возможности России вплотную приблизятся к мировой технологической границе, а качество жизни граждан превысит средний уровень для стран – участниц Организации экономического сотрудничества и развития, куда входят все крупнейшие экономики».

Далее. Еще в январе предполагалось, что цена нефти на мировых рынках вырастет до 175 и даже до 239 долларов за баррель, и это станет еще одним подспорьем для нашего финансового процветания. А замминистра экономического развития Андрей Клепач, оценивая перспективы только начинающего 2013 года, добавил: «Исходим из того, что будет оживление экспорта и конъюнктуры на европейском рынке во втором полугодии, поэтому все это позволит во втором полугодии поднять темпы роста до 4% ВВП, а может, и выше».

К середине ноября ожидания роста ВВП по итогам текущего года значительно скромнее: 1,5-1,8% ВВП. Улавливаете разницу – 4 и 1,5%? Кстати, еще большее непопадание в реальность демонстрирует Минэкономики по оценкам годового оттока капиталов и притока инвестиций. Несовпадения цифр – в разы.  Но бессмысленно ждать каких-то объяснений от чиновников Минэкономики, от того же Клепача, почему их прогнозы не опираются на какой-то разумный научный анализ, учитывая плачевные результаты, а больше похожи на беспечное гадание.

Но, видимо, ведомству Улюкаева надоело быть в числе неудачных оракулов, и там решили не парить в облаках, а быть ближе к оценкам других экспертов. И ударились в другую крайность. Теперь, по их расчетам, у нас все будет плохо.

Сейчас Минэкономики взяло за основу не оптимистичный сценарий развития событий, как это было ранее, а консервативный. По новому раскладу средний рост ВВП до 2030 года ожидается на уровне 2,5%. Это в два раза меньше, чем предполагалось всего несколько месяцев назад. 

«Примерно вокруг 3% четыре пятилетних периода и некоторое снижение в последней пятилетке – меньше 2%, 1,8% в периоде с 2026 по 2030 годы, – пояснил Улюкаев. – Но это связано с общей оценкой динамики глобальной экономики. При этом предполагается, что инвестиции в течение 10 первых лет будут расти темпами, большими 5%, потом также будет плавное снижение объема инвестиций до 3% роста в последние пятилетки периода. Тем не менее, в целом за период рост инвестиций в основной капитал – 4,3%».

Ведомство считает, что рост реальной заработной платы и оборот розничной торговли будут постепенно сокращаться. «В среднегодовых значениях за прогнозный период по реальной зарплате рост составит 3,6% в год, по обороту розничной торговли – 3,2% в год», – отметил Улюкаев.

Напомним, что по данным Росстата в первом полугодии 2013 года рост реальных доходов россиян составил 4,3%, а торговый оборот – около 4%. Перспектива снижения, по мнению министра, ожидает и текущий счет платежного баланса.

«За прогнозный период сохранится позитивное сальдо торгового баланса, а вот текущий счет платежного баланса со второй пятилетки перейдет в зону отрицательных значений, он будет находиться в отрицательной плоскости в период 2016-2030 годов. То есть негативное сальдо текущих операций будет перевешиваться небольшим позитивным сальдо по счету капитальных операций», – разъяснил министр.

Ведомство считает, что рост инвестиций в основной капитал до 2030 года составит в среднем 4,3% в год. Прогноз по росту цен на нефть остался прежним – 160-170 долларов за баррель в текущих ценах и 310 долларов за 1000 кубометров газа. 

Несколько туманно Улюкаев высказался по поводу действующего ныне бюджетного правила, согласно которому дополнительные нефтегазовые доходы сначала направляются в Резервный фонд, а затем – в Фонд национального благосостояния. Министр против отмены бюджетного правила или его существенной корректировки, но не прочь внести некоторые изменения.

«Например, формирование Резервного фонда и Фонда национального благосостояния: в соответствии с правилом, объем Резервного фонда должен достичь 7% ВВП, и только потом может заполняться Фонд национального благосостояния. Сейчас Резервный фонд составляет 4,2% ВВП, и при том бюджете, который есть, уже видно, что долгие годы ФНБ не будет пополняться», – пояснил Улюкаев и добавил, что уровень в 5% ВВП для Резервного фонда был бы намного разумнее.

Но что самое печальное в прогнозе Минэкономразвития – рост российской экономики в предстоящие годы будет ниже мирового уровня, а доля нашей страны в глобальном ВВП сократится с 4% в 2012 году до 3,4% в 2030 году.

Доказательно оспорить или подтвердить все эти цифры из доклада может лишь смельчак, у которого есть возможность слетать в наше будущее на машине времени и во всех подробностях узнать, что там и как устроилось.

Безоговорочно можно согласиться только с одним посылом представленного прогноза, который читается как бы между строк: в России настал политический и экономический застой. Пришло время коренных перемен, которые должны сдвинуть страну с мертвой точки и заставить ее двигаться вперед.