«Газпром» опять выходит на тропу войны

Российская монополия может довести стоимость газа для Украины до запредельного уровня 

Наверное, никто специально не подгадывал эту дату, но так получилось, что призрак новой газовой войны России с Украиной обозначился в День дураков – 1 апреля. Глава «Газпрома» Алексей Миллер мог бы при желании объявить новую цену на поставки газа Киеву и в среду, 2 апреля, или накануне, 31 марта. Тем более что нынешним украинским властям все равно нечем платить ни по старому тарифу – 268,5 доллара за 1000 кубометров, ни тем более по новому – 385,5 доллара.

Однако дело сделано: ценовые горизонты на второй квартал обозначены. Миллер пояснил, что увеличение стоимости происходит за счет отмены скидки, определенной в декабре 2013 года на переговорах Владимира Путина и Виктора Януковича. По словам главы российского холдинга, эта мера вынужденная, поскольку Украина не исполняет свои обязательства по погашению долга за прежние поставки и не полностью оплачивает текущие объемы. Долг «Нафтогаза» перед «Газпромом» сейчас составляет более 1,71 миллиарда долларов.

Цифра в 385,5 доллара за 1000 кубов вряд ли кого-то удивит в Киеве. Недавно назначенный министр энергетики Украины Юрий Продан еще на прошлой неделе примерно такую цену и называл: «Нам необходимо получать газ по рыночным, а не по политически мотивированным ценам. Поэтому в цене в 380-400 долларов нет ничего страшного».

Юрий Продан благоразумно не стал учитывать «газпромовскую» льготу. А по поводу еще одной действующей скидки в 100 долларов за 1000 кубов, полученной Украиной в результате Харьковских соглашений 2010 года, заявил: раз от России не было официальной информации о денонсации договора, то и скидка продолжает действовать!

На прошлой неделе денонсации еще не было, а сегодня она уже есть. Вернее, как поправил заместитель главы МИД РФ Григорий Карасин, Россия не денонсирует, а прекращает действие договора о пребывании Черноморского флота в Крыму. Госдума и Совет Федерации этот документ уже одобрили. Осталось подписать президенту РФ, и стоимость газа для Украины теоретически может увеличиться до 480 долларов.

Впрочем, и эта цифра уже называлась киевскими политиками. И. о. премьер-министра Арсений Яценюк заявил, что цена в 480 долларов за 1000 кубов как раз и закладывается в бюджет. Трудно сказать, какой бюджет верстает сейчас временный премьер. Ему в любом случае предстоит уйти в отставку менее чем через два месяца – сразу после президентских выборов 25 мая.

В четверг, 3 апреля, в Москву приедет делегация «Нафтогаза». Надо понимать, что в ходе переговоров и будет определяться новая стоимость. Решение о том, поднимать ли цену еще на 100 долларов, можно назвать скорее политическим, нежели экономическим.

Во-первых, потому что денег в украинской казне нет, и что бы там ни обещали западные спонсоры – Евросоюз, МВФ и американская администрация, – до появления у Украины легитимно избранного лидера они никаких взносов делать не будут. Серьезные деньги даются под конкретного человека – это азы политологии.

Во-вторых, стоимость газа на спотовом рынке Европы в настоящее время колеблется в диапазоне от 350 до 400 долларов. Если Россия намного увеличит эту цену, это будет означать отход от рыночных отношений. Противники (а их сейчас у Москвы – хоть отбавляй) получат замечательный повод еще раз заявить, что на независимую Украину оказывается мощное экономическое давление.

Владимиру Путину обязательно припомнят относительно недавно сказанные им слова о том, что российские власти, давая скидки и кредиты, оказывают помощь украинскому народу. А этому народу уже подняли розничные цены на газ на 50%. Ответственность за новое увеличение по всем законам политической борьбы целиком и полностью переложат на совесть «коварного северного соседа».

В-третьих, если поднять стоимость газа выше 400 долларов, Киеву будет прямая выгода обратиться к европейским странам с просьбой о реверсе. Можно быть уверенным, что Германия надавит на партнеров по Евросоюзу и Украина начнет получать по 15-20 миллиардов кубометров в год. Это станет экономически оправданным.

Тогда и будет понятно, кто отвечает за то, что новая газовая война началась именно 1 апреля.

Нельзя игнорировать и еще одну неприятную для «Газпрома» вероятность развития событий. Американские законодатели требуют от администрации Обамы отменить существующие ограничения на экспортные поставки газа в Европу. Если такое решение будет принято, негативный экономический эффект для России может оказаться хуже всех остальных санкций.

Да, конечно, об американском сланце говорят очень много, но в Европе его пока никто не видел. Ну а вдруг большие объемы газа все же появятся в Старом Свете к 2016 году, как обещают США? Передел нефтегазового рынка в течение ближайших двух-трех лет грозит Москве полной разбалансированностью бюджета.

Об этом заявил министр финансов Алексей Силуанов: «Даже при таких высоких ценах на нефть, при такой хорошей внешнеэкономической конъюнктуре мы сегодня имеем очень напряженный бюджет. У нас ненефтегазовый дефицит не спадает ниже 10% ВВП... Мы всегда должны иметь на случай ухудшения самый негативный сценарий. Я имею в виду, что, возможно, и внешнеэкономическая конъюнктура (с точки зрения цены на нефть и газ, объемов поставок) может ухудшаться. Мы должны быть готовы к любым сценариям развития ситуации».

Надо думать, задирать ли цены. Не хотелось бы, чтобы реализовался самый негативный сценарий.