Угрюмый брянский маскарад. Часть V
Ежегодно администрация Брянской области предлагает для утверждения депутатам Думы бюджет развития. Он и должен, по мысли авторов, способствовать оживлению чахлых отраслей. Чахлых у нас много, но стратеги из грязно-розового дома предпочтение отдают одной.
Заметить это несложно. Уже в фойе администрации вы увидите карту газификации Брянской области. Она примерно такая же, как генштабовские карты времен Отечественной войны. Но тогда сражались за Родину, сейчас - за Газпром. Разумеется, пропаганда твердит о революции в отопительном деле, о ликующих деревенских стариках, которые дождались-таки "голубого топлива"... Но как еще оценить план трубного наступления, если из 500 миллионов рублей бюджета развития 300 ежегодно бросают на газификацию?
Есть, конечно, связь между отопительным котлом и повышением, например, рождаемости, но гораздо больше зависит она от благосостояния молодых семей. У мужчины должна быть хорошая работа, у женщины - непьющий супруг, у семьи - достаток, при котором не говорят: "Зачем плодить нищету?" Особенно это касается сельских семей. Затянувшийся недород нанес сокрушительный удар по деревенскому населению. Но власть почему-то решила, что все эти проблемы можно решить за счет одной - поголовной газификации.
И без того слишком скромны эти 500 миллионов, но когда 60 процентов денег, предназначенных на подъем областной экономики, просто переводят в трубы и закапывают их в землю, невольно спросишь: с какой целью творится такое "развитие"?
Зарытая пластмассовая труба, как правило, заканчивается на деревенской околице, будто мужика нарочно дразнят этой приманкой. Проглотит ее - придется платить от пяти до пятнадцати тысяч рублей за все благо подключения к цивилизации. Забудь о том, что коровенку надобно купить и новую борону, а заказывай проект подводки, покупай котлы и колонки. Не подарили ведь мужику трактор или лошадку, чтобы пахал он и хлеб выращивал, а взяли с него последнее и отдали Газпрому. Нет, для кого-то, конечно, это благо - лежать в ванне и слышать хрюканье поросят за стеной, но ведь не газом единым...
Цены на "голубое топливо" будут расти, этого не скрывает даже монополист, наживающийся на российских недрах. Значит, придется не платить, а расплачиваться за жуткий перекос "развития" брянской экономики. Хороший хозяин вкладывает деньги прежде всего туда, где они будут работать. Станки, трактора, новые технологии и оборудование - вот что подразумевает бюджет развития. Но нашу экономику опоясали пластмассовым удавом и заставили дышать содержимым этой трубы.
Стратегия оказалась столь кривой, что область попросту запланировала собственное отставание. Даже финансовое управление областной администрации на днях признало: "По ряду территорий наблюдается сокращение налогооблагаемой базы по сравнению с 2000 годом. Не использована возможность увеличения доходной части бюджетов за счет инвентаризации строений и земельных участков. Низкой остается собираемость по ресурсным и имущественным платежам". Примечательно, что "существенно возрос объем средств, выделенных на оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований: с 845 млн рублей в 2000 году до 1 млрд. 179 млн рублей в истекшем..." То есть слабые стали еще слабее, а распорядители казны получили новые возможности диктовать местной власти свои условия. Хотя диктат этот уже истребил даже зачатки самостоятельности.
Думаю, когда-нибудь не только пресса заинтересуется стоимостью прокладки одного километра газопроводов в Брянской области, однако экономические ошибки уже не удастся исправить. Нельзя забывать, что мы живем в среде конкуренции. Соперничают друг с другом не только пекари или кондитерские фабрики, состязаются между собой и области. Это не имеет ничего общего с вручением красных знамен - речь идет о том, кто первым обратит на себя внимание серьезных инвесторов, кому удастся поднять жизненный уровень до такой планки, когда человек может и наесться досыта, и в дело вложить свой рубль. За проигрыш ответит власть. Должна ответить. Потому что клялась.
Есть ли шанс у власти? Только предположительный. В течение ближайших месяцев нужно дать людям работу - на земле, на предприятиях. Среди разрухи эта задача превращается в невыполнимую. Она намного сложнее даже той, которая касается работы рынков. Президент на днях заявил, что из 600 тысяч кавказцев, промышляющих в Москве, только 12 человек состоит на налоговом учете. Брянск - не исключение. Здесь "вкалывают" за спинами "реализаторов" сотни представителей, как выразился опять же Владимир Путин, "черного бизнеса". Они занимают рабочие места, на которых могли бы трудиться жители Брянской области, они вывозят из России огромные суммы в валюте.
Но даже эта проблема, решение которой во многом зависит от воли властей, судя по всему, неподъемна для них. Хотя, убежден, вывозимая масса валюты, намного превышает и бюджет развития, и суммарный бюджет тысяч брянских семей, а значит, с помощью этих средств можно было бы начать оздоровление экономики. Позиция администрации не просто вялая - она никакая. У стариков посредством непомерной квартплаты отнимают большую часть пенсии, ссылаясь на оскудение казны, а тут мимо казны текут миллионы долларов "черного бизнеса" - и власть глуха, слепа, покладиста. Чем объяснить загадочную благожелательность наших чиновников к тем, кто вызвал президентское раздражение?
Минимальной задачей оздоровления экономики должно быть увеличение в ближайшие три года собственных доходов в два - два с половиной раза. Область и в этом случае будет получать 50 процентов средств на свое житье из столицы, но иждивенец наполовину - это уже какой-то просвет. Новые нормативы налоговых отчислений предполагают, что региональный бюджет на 70 процентов формируется за счет налога на прибыль и подоходного налога. Это значит, что нужно развивать производственные отрасли, то есть самый упадочный сегмент брянской экономики.
Некоторые районы нашей области на протяжении двадцати лет показывают такие скверные результаты хозяйствования, что уже не верится в их подъем. Обычно в таких случаях ищут подходящий буксир. Почему жители Жирятинского, Гордеевского, Выгоничского, Злынковского и Рогнединского районов должны ощущать себя какими-то туземцами, куда чиновники из Брянска стараются даже не ступать ногой? Отсталость этих земель консервируется, десятки квадратных километров превратились просто в пустыню. Только мощный фонд развития экономики области позволил бы снова призвать к жизни эти дебри бесплодные. Даже погашение процентных ставок инвесторам могло бы привлечь внимание крупного бизнеса. Опытом доказано, что в таких случаях каждый рубль фонда развития притягивает еще четыре - пять рублей. Но шарахаются от Брянской области инвесторы, норовящие перекреститься при одном ее упоминании...
Мы не так бедны, как хотелось бы начальникам, желающим оправдать свою бездарность. В заключительной статье приведу несколько примеров необъяснимого топтания по деньгам. А сейчас хотел бы сказать о несбывшихся надеждах на выгоды приграничного положения Брянской области. Полагаю, что пока они используются лишь на сотую долю. Европа и страны других частей света везут свой товар в Россию именно через Брянск. К сожалению, мы только смотрим вслед проезжающим фурам.
Почти замерла работа в Брянском аэропорту. Между тем в сфере обслуживания всех грузопотоков может работать десятая часть населения Брянской области - более 160 тысяч человек. Другое приграничье - Калининград смог привлечь внимание к своим нуждам председателя правительства Михаила Касьянова. Премьер объявил о том, что Калининградская область будет территорией с особой экономикой. Мы не ждем, что тот же статус дадут и нам. Мы не ждем даже самого премьера. Десять лет назад первое лицо государства почтило своим присутствием героическую землю, с той поры нас стараются обходить стороной. Будто здесь гиблое место. Это тоже своебразная оценка нынешней брянской администрации...
Комментарии читателей Оставить комментарий