На свободу - с чистой совестью и браслетом!

В соответствии с инструкцией Минюста, сотни тысяч неопасных заключенных выйдут из тюрем

Российская пенитенциарная система находится на пороге технологической революции, которая приведет к кардинальным изменениям в существующей системе отбывания наказания. Как стало известно, уже через 10 дней вступит в силу инструкция Министерства юстиции о порядке исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в соответствии с которой уже в конце этого месяца сотни тысяч российских заключенных, совершивших не самые тяжкие правонарушения, получат возможность продолжить отбывать наказание… на свободе. Причем речь не идет об условно-досрочном освобождении.

Преступившие закон граждане будут по-прежнему находиться под постоянным контролем правоохранительных органов, который будет осуществляться благодаря использованию такого технологического новшества, как электронные браслеты. Последние позволят контролировать местоположение их владельцев и будут надеваться на преступников, совершивших нетяжкие преступления, а также на лиц, находящихся под следствием. Отныне по решению суда преступника могут оставить дома, но при этом ограничить время, когда он сможет покидать его. В случае нарушения этих правил наказание могут изменить и отправить преступника обратно в тюрьму. Эта инициатива Минюста, разработанная в кооперации с Федеральной службой исполнения наказаний, заимствует распространенный зарубежный опыт и направлена на снижение числа заключенных в местах лишения свободы. Отдельные представители общественности и правозащитные организации уже давно ратовали за снижение количества заключенных в российских тюрьмах. Что, по замыслу общественников, должно привести к росту ответственности гражданского общества, поскольку многие из совершаемых сегодня преступлений не требуют в качестве наказания строгой изоляции. Тем более если речь идет о молодых людях, идущих на малоопасные в социальном смысле нарушения закона. Сажать их в тюрьму нецелесообразно, гораздо эффективнее использовать альтернативные методы, например, условное наказание. Эта мера дешевле, чем традиционное заключение, и, что самое главное, во многих случаях несет больше воспитательной нагрузки.

Кроме того, наряду с электронными браслетами (которые позволяют правоохранительным органам контролировать перемещение условно осужденного) можно применять к подобного рода правонарушителям и такие меры, как домашний арест, обязательные общественные работы, штрафы и т. д. В то же время сам подход российских законодателей к определению тяжести наказания (и, соответственно, к строгости наказания) вызывает много вопросов. Совсем недавно Министерство юстиции РФ подготовило поправки в Уголовный кодекс, которые иначе как циничными трудно назвать.

Судите сами: поправки предполагают перевести ряд уголовных преступлений в разряд административных. В частности, в соответствии с поправками уголовными правонарушениями перестанут считаться побои (ст. 116), незаконное проникновение в жилище (ч. 1 ст. 139), незаконное производство аборта, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей (ч. 3 ст. 123), незаконная охота с причинением крупного ущерба в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. «а» и «в» ч. 1 ст. 258). Таким образом, после вступления в силу упомянутой инструкции любители распускать руки, организаторы подпольных клиник по производству абортов и браконьеры смогут отделаться легким испугом. Что, в свою очередь, может спровоцировать ощущение безнаказанности и привести к росту указанных видов правонарушений.

'''Инициативу Минюста в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал член Комитета Госдумы по безопасности Александр Гуров:'''

– Честно говоря, я не совсем понимаю, как может вступать в силу инструкция, если еще не принят соответствующий закон. Т. е. опять мы, получается, возвращаемся в советский период, когда есть правильный закон (Конституция СССР) и масса подзаконных актов, которые его «развивают» и интерпретируют, как захочет то или иное ведомство. Что касается российской пенитенциарной системы, то она сама по себе достаточно консервативна. И до сих пор, с точки зрения видов наказания, она была не слишком разнообразна и не предусматривала ничего, кроме лишения свободы. Россия находится на втором месте в мире после США по числу заключенных на несколько тысяч граждан.

Однако в США, в отличие от РФ, существует также масса других наказаний. И я считаю, что это правильно. Потому что в этом вопросе необходимо проявлять известную гибкость. Очень сложно подобрать тот вид наказания, который был бы адекватен содеянному, и в то же время позволил бы перевоспитать преступника. Я когда-то работал в конвойном полку милиции и конвоировал осужденных. На мой взгляд, 50% из них можно было бы вообще не сажать. Некоторые из них совершили хулиганские действия, кражи и даже бытовые убийства. Но, отсидев в КПЗ и СИЗО, они уже получили наказание и, осознав все, исправились. По данным криминологических исследований, где-то 75% правонарушителей вообще не следует направлять в места лишения свободы, а использовать альтернативные наказания. Потому что эти люди не представляют общественной опасности и не совершили столь уж тяжкое преступление.

У нас же принято сажать всех. Мы даже соседей пугаем: «А то я тебя посажу!». Других угроз в нашем лексиконе уже и нет. Применяя альтернативные методы наказания, мы, помимо прочего, снизим количество рецидивов, сохраним семьи и сохраним людей для общества. Более того, мы сэкономим большие деньги. Потому что содержание одного заключенного обходится налогоплательщикам не меньше $1000 в год. Но, повторюсь, никакая инструкция без принятия соответствующего закона вступить в силу не может.