НАТО требует от России уступок

Главы МИД стран Альянса потребовали от Москвы отказаться от признания Абхазии и Южной Осетии

Сегодня в Брюсселе состоится первая со времени войны в Южной Осетии министерская встреча Совета Россия – НАТО (СРН). В рамках этого мероприятия стороны обсудят состояние отношений РФ и НАТО, а также возможности расширения сотрудничества в различных областях. Накануне постоянный представитель России при НАТО Дмитрий Рогозин сообщил, что работа Совета, нарушенная во вторник действиями канадской делегации, возвращена в конструктивное русло. По его словам, переговоры по доработке программных документов к министерской встрече СРН были успешно завершены.

Напомним: в минувший вторник Рогозин сообщил, что представитель Канады заблокировал все документы, готовящиеся к министерскому заседанию СРН. Разногласия в СРН, по его словам, появились из-за того, что партнеры России не согласны с позицией Москвы по совершенствованию европейской безопасности, проект договора о которой в понедельник был разослан Кремлем. Рогозин заявил, что российскую инициативу «пытаются упаковать в какие-то иные переговорные форматы, заболтать ее». «Если этого положения не будет в наших принципиальных документах (СРН) – в проекте рабочей программы на следующий год, в документе о совершенствовании работы Совета, то мы не сможем согласиться с принятием этих документов», – сказал Рогозин на пресс-конференции в Брюсселе, сообщает [http://www.rian.ru/ РИА «Новости»]. «Нельзя заниматься жизнью микробов, не определившись с перспективой жизни всей планеты», – образно заметил постпред РФ в НАТО.

По мнению большинства экспертов, за неожиданным демаршем Канады стояли Соединенные Штаты. Решение все-таки не отменять министерскую встречу в рамках СРН, скорее всего, свидетельствует о том, что американцы и их союзники решили пока не идти на совсем уж резкое обострение отношений с Россией и поддержать некую видимость диалога. Так или иначе, первая после войны на Кавказе встреча в рамках СРН состоится. «Все блокировки, протесты и все остальное дезавуировано, – цитирует Рогозина РИА «Новости». – Все интересующие Россию и имеющие принципиальное значение, на наш взгляд, поправки приняты. Все три документа, включая рабочую программу на 2010 год, начало обзора общих угроз, а также документ о совершенствовании работы СРН и изменениях его структуры, находятся на процедуре умолчания».

Это означает, пояснил постпред, что «если до конца сегодняшнего дня (четверга. – Прим. KM.RU) ни одна из стран не нарушит эту процедуру умолчания, то данные документы будут окончательными вариантами для рассмотрения министрами иностранных дел на завтрашнем заседании». Постпред России в Альянсе также выразил надежду, что главам МИД удастся сосредоточиться «не на разногласиях, а на новых идеях, которые могут снизить накал страстей и нарастить потенциал сотрудничества России и Запада в вопросах, которые имеют принципиально важное значение, вопросах военной безопасности».

Глава МИД РФ Сергей Лавров также заявил, что министерское заседание СРН никто не отменял, и оно состоится. Он призвал Запад возобновить сотрудничество с Россией по вопросу обеспечения европейской безопасности. «Настал момент, чтобы создать условия для сотрудничества между США и Россией, потому что без таких игроков, как НАТО, мы не сможем вести серьезный разговор о безопасности и политических идеях на континенте», – сказал глава МИД РФ. По его словам, Россия ожидает четкого и конструктивного ответа на инициативу президента Медведева. При этом Лавров подчеркнул, что своей инициативой Москва не пытается подорвать существующие европейские структуры и институты.

В свою очередь, Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен выразил надежду, что заседание СРН на уровне министров иностранных дел будет плодотворным. «Я уверен, что встреча будет содержательной и направленной на движение вперед», – сказал он журналистам в Брюсселе. По словам генсека, как председатель СРН, он надеется, что участники заседания согласуют программу деятельности Совета на 2010 год и новый внутренний регламент его работы, а также дадут поручение послам своих стран подготовить обзор общих угроз.

Расмуссен подтвердил, что переговоры, касающиеся организации работы Совета, проходили в непростой обстановке. Но заверил, что все страны в СРН «привержены нахождению конструктивных решений», и выразил надежду, что в пятницу министры найдут необходимые компромиссные решения.

По словам Рогозина, на сегодняшнем заседании будут обсуждаться три документа: «Обзор общих угроз для России и НАТО», рабочая программа СРН на 2010 год и «Совершенствование работы СРН». По словам дипломата, первый документ предполагает дать поручение глав МИД послам России и НАТО «провести совместный анализ угроз безопасности, который должен выявить, что Россия и Запад не представляют угрозы друг для друга». Рогозин также указал, что проблематика противоракетной обороны должна войти в документ о совместном анализе ракетных угроз. «Таким образом, будут созданы рамки для дискуссии по противоракетной обороне не только на двустороннем уровне (между Россией и США), но и в более широком контексте – 29 стран», – пояснил дипломат.

Касаясь третьего документа, Рогозин подчеркнул, что он «будет закладывать новую структуру отношений России и НАТО, более оптимальную». «В НАТО в настоящее время идет борьба с бюрократией, – сказал дипломат. – Соответственно, те рабочие группы, которые нецелесообразны, будут выноситься за скобки; а напротив, будут создаваться новые направления, в частности, касающиеся борьбы с пиратством и проблематики Афганистана».

Что касается Афганистана, то, по словам российского дипломата, в рамках СРН создано новое подразделение. «Появилось новое подразделение, которое будет заниматься проблематикой Афганистана и обменом информацией по вопросам, где Россия оказывает содействие Международным силам содействия безопасности в Афганистане», – сказал он. Вместе с тем, отметил Рогозин, Россия не намерена направлять своих военнослужащих в Афганистан, но считает правильным оказывать логистическую поддержку силам НАТО. «Мы не хотим посылать своих военнослужащих в Афганистан. Мы там были, нам там не понравилось», – сказал он. По его словам, Россия может оказывать транзитную, логистическую, тыловую поддержку. «Сидеть на обочине и поплевывать в спину тем, кто воюет с талибами и радикальными исламистами в Афганистане, неправильно», – заметил российский представитель.

В то же время, даже если по вопросу сотрудничества по Афганистану сторонам удастся договориться (а фактически, можно сказать, уже удалось), то на пути полноценного сотрудничества остается еще одно препятствие, представляющееся непреодолимым, – Грузия. Главы МИД 28 стран – членов НАТО по итогам заседания Комиссии Грузия – НАТО, состоявшегося в четверг в Брюсселе, приняли заявление, в котором призвали Россию аннулировать свое решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Натовские министры заявили о решительной поддержке независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии.

Вместе с тем, сообщает РИА «Новости», члены Комиссии Грузия – НАТО призвали Россию выполнить все свои обязательства в рамках соглашения о прекращении огня. «Комиссия Грузия – НАТО на уровне министров решительно призвала Россию выполнить все ее обязательства в отношении Грузии в рамках соглашения о прекращении огня, которое было достигнуто при посредничестве Евросоюза, а также не предпринимать любых шагов, которые могут подорвать безопасность Грузии», – говорится в документе.

Участники заседания также заявили о поддержке переговоров по безопасности на Кавказе, выразив при этом сожаление в связи с наложенным Россией вето на мандаты миссий ООН и ОБСЕ в Грузии. Кроме того, министры призвали обеспечить доступ наблюдательной миссии ЕС в Грузии на территорию Южной Осетии и Абхазии.

В ответ на этот демарш Дмитрий Рогозин заявил, что Россию не устраивает продолжение полноформатного сотрудничества стран Североатлантического альянса с Грузией. «Грузинский вопрос не уходит из повестки заседания на уровне министров СРН. Здесь мы должны совершенно четко для себя и дифференцировано вести свою политику: с одной стороны – сотрудничать с НАТО, в частности, по Афганистану, с другой стороны – жестко противодействовать любой политике милитаризации Грузии и попустительства режиму Саакашвили», – отметил Рогозин.

По его словам, российское руководство озабочено тем, что президент Грузии Михаил Саакашвили восстановил военный потенциал своей страны и при этом не оставил планов по военному решению ситуации с Южной Осетией и Абхазией. «Наш анализ того, что происходит сейчас в Грузии, говорит о том, что фактически Грузия полностью перевооружилась. Саакашвили восстановил военный потенциал своей страны, – сказал он. – При этом грузинский президент не оставил планов по военному решению ситуации с Южной Осетией и Абхазией». «Это – реальная проблема, и мы о ней знаем. Этим, безусловно, озабочены политическое руководство России и наше Министерство обороны», – отметил постпред.

Сегодняшняя встреча в рамках СРН во многом должна дать ответ на вопрос: останется ли превалирующей в руководстве Альянса та линия поведения, которую директор Института актуальных международных проблем Дипакадемии МИД РФ Алексей Пушков в [http://news.km.ru/nato_ot_rossii_nuzhny_tolko_odno комментарии] для KM.RU охарактеризовал так: «Рассматривать Россию не как партнера, а как сторону, из которой нужно выжимать уступки, делая при этом минимальное количество встречных шагов». «Если НАТО и дальше будет исходить из того, что наша страна должна делать встречные шаги, а Альянс – нет, то сотрудничество между РФ и НАТО как было фиктивным, так и останется таковым», – считает политолог, и с этой точкой зрения нельзя не согласиться.