Украина грозит России повышением платы за базу Черноморского флота

С 2012 года вступило в силу постановление Кабинета министров Украины № 1172

Украина придумала еще один рычаг давления на Россию, заявив о намерении обложить новыми налогами базы Черноморского флота в Крыму.

С начала этого года, сообщает сайт russkie.org, вступило в силу постановление Кабинета министров Украины № 1172 «Об утверждении критериев распределения дополнительной дотации из госбюджета местным бюджетам на компенсацию потерь доходов вследствие размещения ЧФ РФ на территории Севастополя и АР Крым». Согласно этому документу, органам местного самоуправления рекомендовано до конца года провести денежную оценку земельных участков, которые используются Черноморским флотом РФ, и установить размер арендной платы за пользование ими «на уровне 3% их нормативной денежной оценки на 2013 год и 4% для расчетов на 2014 и следующие годы».

Таким образом, базирование Черноморского флота в Крыму вскоре грозит России новыми, причем очень существенными, тратами. А Москва-то, видимо, надеялась, что вопрос базирования флота был окончательно решен еще в 2010 году, когда президенты Дмитрий Медведев и Виктор Янукович подписали т. н. Харьковские соглашения. В соответствии с этой сделкой «газ в обмен на флот» Украина получила существенную скидку на российское голубое топливо, а Россия – продление вплоть до 2047 года (с возможностью дальнейшей пролонгации) договора аренды баз для Черноморского флота в Крыму.

Но не тут-то было: Киев, постоянно упрекающий сейчас Москву в «непомерно высокой» и «несправедливой» цене на российский газ, изыскал «внутренние резервы» и готовится выкатить России встречный, так сказать, иск. При этом наблюдателям ясно, что от этих встречных требований Украина может либо отказаться вовсе, либо, по крайней мере, их смягчить: все в конечном итоге будет зависеть от того, как сторонам удастся договориться по наиболее волнующему Киев вопросу – цене на российский газ. Согласись Москва на существенное снижение цены – так и цена аренды флотом базы в Крыму будет забыта вовсе.

А Москва вот не соглашается. Единственное, что стало известно за последние дни, так это то, что стороны возобновили переговоры по газовой проблеме. Об этом объявил 10 февраля в Киеве посол России на Украине Михаил Зурабов. Он же, кстати, сообщил и о телефонном разговоре, состоявшемся «два дня назад между президентом Украины и российским руководством». Примечательно здесь то, что в Москве на проводе с Виктором Януковичем было «российское руководство», а не просто «президент России». Но, видимо, на Украине все уже прекрасно понимают, что в самом недалеком будущем им придется решать спорные вопросы с новым главой российского государства.

Тем не менее, в преддверии грядущей пересменки в российских верхах стороны кое о чем уже договорились. После телефонного разговора, по словам Зурабова, «было принято решение возобновить эти (газовые) переговоры». «И в ближайшее время они снова начнутся в Москве», – сказал посол, добавив: «Перспектива выхода на приемлемые для двух стран договоренности достаточно высока». Более того, российский посол на Украине предположил, что это может произойти в ближайшее время, сообщает Росбалт.

Зурабов также выдал прогноз, что Россия и Украина скоро ратифицируют соглашение о зоне свободной торговли СНГ, а также достигнут договоренности по пребыванию Черноморского флота РФ в Крыму. «В настоящий момент правительства двух стран, исполнительная власть, законодательные органы, дипломатические структуры готовятся к синхронному ратифицированию этого документа. Мы склонны считать, что это может произойти в ближайшие несколько недель», – сообщил посол.

Кроме того, он отметил, что помимо достижения базовых соглашений о пребывании Черноморского флота России в Крыму активно идет работа над договоренностями по перечню других вопросов, связанных с модернизацией ЧФ, с порядком информирования о передвижении российских военных частей на территории Украины, использованием навигационной технологической структуры ЧФ. «Мы можем сейчас констатировать: степень готовности целого ряда документов достаточно высока, и вполне возможно, что в ближайшее время по ряду вопросов нам удастся выйти на подписание соответствующих документов», – сказал российский посол.

Зурабов также заявил, что российская сторона рассчитывает на то, что Верховная рада Украины и соответствующие институты страны примут решение о ратификации соглашения об упрощенном порядке пересечения российско-украинской границы. Кроме того, по словам Зурабова, на финальную стадию реализации вышел проект по демаркации сухопутной российско-украинской границы. Все документы, по словам посла, оформлены надлежащим образом, и началась работа непосредственно с выездом на места. При этом Зурабов заявил: «Мы можем говорить о заметном прогрессе в вопросе, связанном с делимитацией морской российско-украинской границы». По его словам, российская сторона в этом вопросе также надеется на достижения соответствующих соглашений в ближайшем будущем».

Как видим, в рабочем порядке стороны уже заметно продвинулись в подготовке целого ряда важных двусторонних соглашений. Но вот главный вопрос – о цене на российский газ – пока еще далек от решения. И российская сторона прямо заявляет, что это решение будет зависеть от того, пойдет ли Украина на интеграцию в рамках создаваемого Россией, Казахстаном и Белоруссией Таможенного союза (а затем – и единого евразийского экономического пространства) или нет. Если пойдет, то цена на энергоносители для Украины будет одна, если не пойдет – совсем другая.

И выбор, перед которым поставлена Украина, касается не только цены на газ. Тот же Зурабов напомнил, что ждет Украину, если она не пожелает интегрироваться в Таможенный союз. В этом случае Россия попросту займется импортозамещением украинской продукции, предупредил Зурабов. «Вопрос, который формирует сейчас Россия к Украине, предельно прост и прагматичен, – пояснил он. – Когда-то Россия и Украина были единым технологическим народно-хозяйственным комплексом. Если мы в ближайшее время не получим для себя внятный исчерпывающий ответ, то это просто будет означать, что при тех гигантских экономических и финансовых возможностях, которые сейчас есть у России, она займется украинским импортозамещением. Это – логика экономического развития».

Ну а что касается намерения Киева повысить арендную плату за базы Черноморского флота в Крыму, то тут вскрылись интересные цифры. Они лишний раз свидетельствуют о том, что этот вопрос был поднят украинской стороной в отместку и за дорогой российский газ, и за запрет на импорт украинских сыров, который был введен недавно Роспотребнадзором, да и за все прочие «грехи» России. Об этих цифрах, стоящих за постановлением Кабинета министров Украины № 1172, рассказал сайт russkie.org.

Выясняется, что из 14 700 га земли в Крыму (в Севастополе – 3300 га), занятых под обеспечение служб Черноморского флота России, почти 90% приходится на полигон «Опук», расположенный на территории Керченского полуострова в Ленинском районе Республики Крым. Причем практически все земли полигона «Опук» фактически не принадлежат Черноморскому флоту РФ: они переданы в долгосрочную аренду фермерам. При этом Министерство обороны Украины владеет в Крыму 37 800 га. Из них более 12 000 га украинское военное ведомство не удосужилось оформить, а 16 700 га использует нерационально.

Таким образом, из приблизительно 1500 га крымской земли (полигон «Опук» здесь, понятное дело, исключается), которыми пользуется Черноморский флот России, лишь 10% требуют нормативного урегулирования. Т. е. нормативное урегулирование необходимо в отношении всего 150 га крымской земли.

А вот у Минобороны Украины 29 000 га крымской земли находится фактически в бесхозном состоянии. Сравните – 150 га со стороны Черноморского флота РФ и 29 000 га со стороны Минобороны Украины. Соотношение – 1:193. При этом никаких постановлений по землям, которые находятся в ведении Минобороны в Крыму, Кабинет министров Украины не принимал. Да и что-то не слышно, что правительство Украины вообще обеспокоено бесхозяйственностью своего военного ведомства.