«Коррупция после введения ЕГЭ не исчезла»

Наоборот, по данным исследований Public.Ru, в школах за это время она выросла в 20-25 раз

Совсем скоро – 1 сентября. Соответственно, школьники сядут за парты, а студенты заполнят студенческие скамьи. Однако не всем вчерашним абитуриентам удалось примкнуть к студенческой братии в желаемом вузе. Кому-то придется довольствоваться вполне средним учебным заведением, а кому-то и вовсе пришлось отдать документы в коммерческий вуз. Впрочем, Российский студенческий союз (РСС) заявил, что в ходе прошедшей приемной кампании пострадали тысячи абитуриентов. Перед носом ребят с достаточно высокими баллами ЕГЭ двери престижных вузов закрылись, оставив за своими стенами тех, кто плелся в хвосте списков.

Как же получилось, что бюджетные места достались далеко не лучшим абитуриентам? На этот вопрос у РСС есть несколько ответов. Во-первых, в связи с увеличившимся потоком абитуриентов в престижных вузах сотрудники приемных комиссий говорили ребятам, чтобы те не приносили оригиналы своих документов, т. к. шанса поступить в вуз у них все равно нет. Однако в то же время те, кто имел высокий балл, также не приносили оригиналы аттестатов, а места освобождались. Из-за этого «пролетали» и те, кто поверил заверениям сотрудников приемных комиссий. Таким образом, в списках рекомендованных к зачислению оказывались абитуриенты с менее высокими баллами ЕГЭ, но предоставившие подлинники документов.

Во-вторых, РСС отмечает, что приемная кампания содержит в себе коррупционную схему. Так, сайты многих вузов не позволяли оперативно отслеживать информацию об изменениях в рейтинговых списках, а значит, шансы на поступление в учебное заведение также нереально было просчитать. В то же время сотрудники приемных комиссий, видимо, сознательно не подходили к телефону или постоянно вели по нему разговоры. «А главное, приемные комиссии, нарушая собственные устные обещания, не уведомляли абитуриентов об их зачислении на бюджетное место и не предлагали принести оригиналы документов для последующего зачисления в вуз», – подчеркнули в РСС. В результате абитуриенты оставались в неведении до последнего. Таким образом, в вуз без труда могли попасть те, кто заплатил за поступление немалые деньги, или просто «свои люди».

В принципе, коррупция в образовании – уже ни для кого не секрет. KM.RU неоднократно поднимал эту проблему. Сегодня обратимся к не менее интересным результатам исследования, проведенного интернет-библиотекой СМИ Public.ru. Оказалось, что после введения ЕГЭ коррупция постепенно переместилась из приемных вузов в школы и увеличилась за это десятилетие в 20-25 раз. «На протяжении всего 2010 года именно школы прочно удерживают первое место по количеству коррупционных фактов, упомянутых в СМИ. По итогам года это составляет 43% от общего количества фактов взяточничества и злоупотреблений в образовательном сегменте», – отмечается в исследовании. В то же время размер взятки вырос в 30 раз в Москве и в 10 раз – в регионах.

Купить в сфере образования, кажется, можно все. Представим себе типичную ситуацию: вы – родители малыша, который растет, развивается и, соответственно, нуждается в образовании. Для начала вы отдадите его в детский сад. Для внеочередного устройства ребенка в Татарстане вам понадобится 5000 руб., в Башкортостане – уже 8000 руб. В Костромской и Нижегородской области ставки растут до 10 000 – 15 000 руб. Самые дорогие запросы – в Иркутской и Московской областях, где за то, чтобы избежать стояния в очередях, понадобится 50 000 руб.

Далее ваш ребенок подрастает и должен поступить в школу, причем вам как хорошим родителям непременно хочется устроить свое чадо в престижное учебное заведение. Так, в столице это будет стоить от 50 000 до 100 000 руб. В Перми запросы скромнее: у родителей за подготовку к ежегодным итоговым тестированиям попросят от 5000 до 8000 руб.. Не стоит забыть и про ежегодные ремонты классов, на которые родители по всей России тратят от 3000 до 20 000 руб.

Теперь ваш 17-летний ребенок оканчивает школу и должен сдать ЕГЭ, желательно на высокие баллы. Эта статья расходов варьируется в зависимости запросов и региона. В Ингушетии «помощь» на ЕГЭ по биологии обойдется в 15 000 руб., в Карачаево-Черкесии хорошие результаты по русскому языку обеспечат 100 000 руб., а по математике – все 150 000. Куда дешевле обязательные предметы в Краснодарском крае – 80 000 руб. А в Дагестане оплата дифференцирована: там надо дать на лапу не только учителю, который помогает выполнить задание, но и наблюдателю. А выйти из аудитории с заданием будет стоить всего лишь 20 000 руб.

Однако сертификат с высокими баллами ЕГЭ, как мы уже знаем, не гарантирует поступления в вуз. Здесь есть свои поборы, они все-таки не готовы смириться с тем, что денежные потоки постепенно начинают перемещаться в школы. Впрочем, стоимость поступления будет напрямую зависеть от авторитета вуза. Если в Московский технологический институт надо заплатить 250 000 руб., то взятка в МГУ может доходить до 1,5 млн руб. И кто после этого скажет, что в этих вузах учатся действительно достойные и гениальные дети? Гораздо дешевле учиться в регионах, хотя и там цены различны. Если поступление в Таганрогский педагогический институт обойдется в 70 000 руб., то в филиал Российского университета дружбы народов в Сочи можно попасть за 10 000 руб.

Исследователи отмечают, что есть еще «элитарный вид коррупции» – попадание в вуз через систему престижных предметных олимпиад, которое набирает обороты с 2008 года. «Будущий победитель олимпиады должен быть все же способным в дисциплине или заниматься у преподавателя, который входит в комиссию (порядка 10 000 – 12 000 руб. за одно занятие). Элитарностью обусловлена высокая цена вопроса», – отмечается в материалах интернет-библиотеки. Так, если в 2009 году за победу на школьной олимпиаде приходилось платить от 450 000 до 550 000 руб., то в 2011 году стоимость возросла до 600 000 – 650 000 руб.

Еще один хитрый способ поступить в вуз – справка о сиротстве или инвалидности. Прошедшая приемная кампания в вузы известна и этим скандалом. Авторы исследования отмечают, что стоимость данного «проходного билета» в прессе узнать пока не удалось, но не оставляет сомнения, что многие в очереди якобы инвалидов оказывались вполне здоровыми.

При этом поступление в вуз еще не гарантирует его успешного окончания. Так, для ленивых стоимость зачетов и экзаменов будет варьироваться от 100 до 6000 руб. (опять же в зависимости от вуза, региона и предмета). Тем, кому жалко тратить годы на обучение в институте или университете, процесс предложат ускорить – сразу купить диплом об образовании. Так, дешевая подделка в Брянской области обойдется в 50 000 руб., более качественный экземпляр – 100 000 – 150 000 руб. Любопытно, что в Московской области подделка будет стоить всего 17 000 руб. Видимо, конкуренция «печатников» дипломов выше, чем в регионах. И, как говорится, действует вечный закон: если есть спрос, то есть и предложение.

Проведенное Public.ru исследование еще раз доказывает, что российское образование превращается в постоянное соревнование кошельков родителей: у кого он толще, у того и образование «лучше». И кто после этого скажет, что в стране – бесплатное образование?

Председатель Российского студенческого союза Артем Хромов в беседе с обозревателем KM.RU порассуждал о коррумпированности российского образования.

– Идеи ЕГЭ были изначально следующие: мобильность, повышение качества образования, борьба с коррупцией. На самом деле получилось так, что коррупция не позволила увеличить мобильность, т. к. поступают ребята из определенных регионов, а многие говорят, что существует т. н. «кавказский фактор». Качество образования также не выросло, потому что мы понимаем, что поступают люди с баллами, которые они повышают благодаря коррупционным схемам, а значит, они учатся в учебных заведениях, имея меньший потенциал, чем их сверстники, которые не смогли попасть. Таким образом, их качество образования не соответствует современным нормам. Главное – это также подталкивает к коррупции в системе высшего образования, т. к. людям, поступившим за взятку, приходится платить во время обучения за сдачу сессии.

Коррупция в вузах теперь идет с самого верха. Раньше она существовала на уровне администрации вуза и ректоров. Теперь она перешла на уровень высокопоставленных федеральных и региональных чиновников, на уровень приемных комиссий, преподавателей, учителей и сохранилась на уровне ректоров и родителей. Можно сказать, что мы видели тут несколько моментов: утечка информации о заданиях ЕГЭ и результатах, и никто не понес за это ответственность; многие региональные чиновники ставили перед учителями задачу добиться определенного хорошего показателя, это привело к тому, что во многих регионах есть дисбаланс – много отличников. Также проблема в том, что помогают учителя, родители, приемная комиссия... Все это санкционировано, никто не несет ответственности. В итоге получилось так, что студентов, сдавших ЕГЭ за школьников, отчислили, а школьники смогли поступить в вузы. Значит, система дает сбой.

Еще можно говорить о массовых коррупционных схемах, которые есть в вузах. Это и «мертвые души», и то, что вузы не оповещают абитуриентов, в итоге зачисляются выпускники с низкими баллами; информационная проблема, связанная с обновляемостью сайтов, доступностью приемных комиссий по телефонам... Все это зачастую делается специально.

– Каков Ваш рецепт борьбы с коррупцией в образовании?

– Коррупция в вузах после введения ЕГЭ не исчезла и набирает все большие обороты. Учебные заведения превратились в бизнес-центры для определенных образовательных элит. Мы видим, что вузы зарабатывают не только на взятках, но и на больших госзакупках. Мы исследуем эту проблему и будем с начала сентября освещать этот вопрос, как наши уважаемые администрации вузов закупают машины за несколько миллионов рублей, делают шикарный ремонт общежитий, притом, что он не проводится, а деньги отмываются; в т. ч. идет закупка какого-то оборудования, совершенно не нужного для учебного заведения. Это говорит о том, что коррупция масштабна, и с ней надо бороться.

В первую очередь, если мы говорим о школьном образовании, необходимо сделать максимально прозрачной всю систему и более жестко прописать информационную освещаемость всего происходящего. Безусловно, нельзя решить проблему, если у нас, наконец, не будут искать козлов отпущения среди учителей и студентов, а все-таки займутся чиновниками и теми, кто организует этот процесс, т. е. нужны реальные посадки. Этих людей надо выводить на чистую воду, т. к. масштабы коррупции невероятны.

Конечно, очень важно, если говорить о вузах, публиковать зарплаты ректоров, которые во много раз превышают зарплаты преподавателей. Многие ректоры за несколько лет становятся миллионерами. Например, ректор ВШЭ за прошлый год получил 15,5 млн руб., ректор Нижегородского госуниверситета – 13,5 млн руб., и таких примеров очень много. Во-вторых, надо сделать прозрачными бюджеты учебных заведений, т. к. мы не знаем, как поступают доходы и как расходуются средства. Тогда можно будет включаться в процесс разбирательства какого-то дела. Конечно, необходимо заниматься проблемами госзакупок, которые ведут вузы и на этом также отмывают крупные средства.