Следователи не могут — прокуроры не хотят?
Чем точно войдет в российскую историю организатор нелегального игорного бизнеса в Подмосковье, так это тем, что сумел не слабо рассорить два уважаемых ведомства — Следственный комитет России и Генеральную прокуратуру РФ. Хотя и вряд ли теневой бизнесмен Иван Назаров мечтал именно о таком своем предназначении.
Мало того, «игорному королю» Подмосковья выпала еще и вполне себе благородная честь — вывести из глубоких кулуарных глубин на свет Божий разные неприглядные нюансы в работе двух ведомств, некоторые сотрудники одного из которых, как можно подозревать, сами оказались в той истории «не без греха», в то время как их оппоненты продемонстрировали невысокие административные качества. А обобщая, можно поставить под сомнение и саму эффективность произошедшего некогда отделения следствия от надзора. Последние новости по «делу подмосковных прокуроров» это сомнение лишь укрепляют.
Те, кто внимательно следит за развитием событий вокруг разоблачения сети подпольных казино в Подмосковье, не могли не отметить некоторые особенности в тактике работы Генпрокуратуры РФ и СКР в рамках этого дела. Не будем голословно кидать смелые предположения, но все же отметим закономерность: действия Генпрокуратуры по некоторому диковинному совпадению идут в пику действиям СКР. Говоря проще, первое ведомство ставит второму палки в колеса, на что представители следствия уже жаловались и на самый-самый верх. Прокуратура в ответ традиционно оскорбляется в стиле «вы на что намекаете?» и указывает на процессуальные огрехи в действиях следователей — мол, работайте как надо, по закону, и мы будем вам верными соратниками. И вообще необходимые дисциплинарные меры к проштрафившимся фигурантам Генпрокуратура применила, что еще надо этому СКР?
Дело, помнится, дошло даже до того, что весной 2011-го президент Дмитрий Медведев пригласил к себе «на ковер» глав СКР и Генпрокуратуры Александра Бастрыкина и Юрия Чайку, выслушал, посочувствовал, но потребовал помириться.
И вот — новый сюжет, грозящий перерасти в новую битву титанов юриспруденции.
В январе сего года один из фигурантов «дела прокуроров» - первый заместитель прокурора Московской области (теперь уже бывший) Александр Игнатенко — был задержан в окрестностях горнолыжного курорта Закопане сотрудниками польского агентства внутренней безопасности. Ранее чиновник, обвиняемый следствием в «крышевании» нелегального игорного бизнеса в Подмосковье, был объявлен в международный розыск, и его задержание проводилось по линии Интерпола. В конце января СКР принял решение направить в Польшу следственно-оперативную группу для допроса обвиняемого. Провести эту процедуру, однако, до сих пор не представляется возможным — и по чисто бюрократической причине. Генеральная прокуратура отказывается направлять соответствующий запрос польским коллегам, которые и должны санкционировать оперативно-следственные мероприятия российской стороны на территории своей юрисдикции.
Между тем, соответствующий «запрос о запросе» 23 января был отправлен начальником главного следственного управления СКР Александром Щукиным в адрес главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры России. В главном надзорном ведомстве порыв следователей отклика не нашел — бумага вернулась на набережную Академика Туполева с сопроводительным письмом за подписью начальника отдела управления Генпрокуратуры Александра Куприянова. В нем помимо прочего было указано и то, что Генпрокуратура, изучив запрос СКР, пришла к выводу «о несоответствии представленного запроса требованиям УПК РФ и международным договорам РФ», - сообщает «КоммерсантЪ».
Ответ из Генпрокуратуры изумил следователей. Предмет своего удивления в письме на имя заместителя генпрокурора Александра Звягинцева изложил зампредседателя СКР Василий Пискарев. В своем возражении г-н Пискарев привел примеры подобных запросов, которые ранее СКР направлял в Генпрокуратуру и которые успешно согласовывались. Таким образом, следователь предложил прокурорам не препятствовать работе и рассмотреть обращение от СКР повторно и в максимально короткий срок.
Прямое уличение Генпрокуратуры в «препятствовании» деятельности СКР уже само по себе видится вызовом. Но служебная этика все же взяла верх — и там, и там сделали многозначительно вид, что произошло недоразумение, хотя вряд ли в Следственном комитете всерьез надеются, что повторный ответ Генпрокуратуры на их просьбу о правовом содействии не окажется простой ксерокопией первого.
Действиям коллег-прокуроров подивился и один из фигурантов дела с «крышеванием» подмосковных казино - бывший заместитель прокурора Подмосковья Станислав Буянский, являющийся главным свидетелем по делу Игнатенко. По его мнению, в Генпрокуратуре просто боятся, что в ходе допроса бывший заместитель подмосковного прокурора расскажет немало интересного и о причастности сотрудников главного надзорного ведомства.
«Очевидно, что в Генпрокуратуре стараются максимально оттянуть момент допроса Игнатенко. Я долгое время работал в управлении международно-правового сотрудничества и не помню ни одного случая, чтобы следствию отказывали в направлении такого запроса иностранным партнерам», — рассказал в интервью «Коммерсанту» г-н Буянский.
Версия, что чинимые Генпрокуратурой РФ препоны следствию продиктованы обычным страхом, косвенно подтверждается и словами другого обвиняемого по «делу подмосковных прокуроров». Так, в октябре 2011-го бывший начальник управления прокуратуры Мособласти Дмитрий Урумов сообщил в интервью тому же изданию, что в ходе его последнего разговора с Игнатенко тот якобы заявил: «Если меня возьмут — первым делом сдам генпрокурорских».
Проверить подлинность тех слов, понятно, невозможно. Однако есть факты — а они вещь упрямая, — которые с точки зрения логики очень хорошо ложатся на их фон: Генпрокуратура (и это же стало предметом жалобы Бастрыкина «кому надо») препятствовала аресту бывшего подмосковного прокурора, чем, как уверяют следователи, фактически помогла ему укрыться за границей, а уже после объявления Игнатенко в международный розыск несколько месяцев не санкционировала его поиски российскому бюро Интерпола.
Разумеется, по чисто формальным основаниям.
Новый виток конфликта между СКР и Генпрокуратурой в беседе с обозревателем KM.RU прокомментировал депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Геннадий Гудков:
- Некоторые на фоне всех этих споров между ведомствами предлагают их объединить в одно — это неправильно. Объединять их нельзя, потому что нельзя держать следствие и надзор над следствием в одном флаконе. Но то, что там должен быть наведен порядок и что тут просто необходимо вмешательство третьей силы, — это вне всякого сомнения. Потому что когда там прокуратура по существу работает — это хорошо, а когда начинает ловить на формальностях и явно «защищает честь мундира» - тут нужно вмешательство президента, парламента.
Нужно серьезно разбираться, что там на самом деле происходит: не то на самом деле имело место нарушение норм УПК и международных соглашений, не то это просто «защита чести мундира». Боюсь, что сами СКР и Генпрокуратура меж собой этот конфликт решить так и не смогут и вмешательство извне в любом случае понадобится. Возможно, мы рассмотрим этот конфликт на заседании нашего комитета. Дело это очень важное — перегнуть палку нельзя, но и недоработать по этому вопросу мы тоже не можем. Дела, когда речь идет о вероятности сращении прокуратуры с криминалитетом, нужно доводить до конца.
Комментарии читателей
Оригинально, борцы с преступностью являются сами преступниками - анекдот.
Если-бы подобное произошло в любой цивилизованной стране, то глава ведомства должен был застрелиться, в ином случае уйти в отставку. но это в ЦИВИЛИЗОВАННОЙ СТРАНЕ. У нас же мало того что они все остаются на своих постах, так ещё и мешают следствию и покрывают этих преступников в погонах.
Где наш президент и где наша дума.
Бездействие пр-та Медведева в этом конфликте может объясняться только тем, что прокуратура пригрозила сдать кого-то из его приближённых... Если ни его самого.
С самого начала было понятно, что этому делу не дадут хода. Поэтому Игнатенко беспрепятственно выпустили за границу, да еще с поддельным польским паспортом.
Сильная власть уже есть, но ее задача - как раз и прикрывать высокопоставленных преступников, а не расследовать преступления до конца.
" Швейцарцу".Вам почему-то кажется, что ваша грубая и неумная провокация против власти выглядит изящно?