Крым меняет Раду на Думу

С присоединением Крымского полуострова становится актуальным вопрос о его представительстве в российском парламенте

Крым и Севастополь в составе России – это не только общая земля. Это еще и, как ни крути, общая политика, в том числе и право голоса в Федеральном законодательном собрании.

Каким образом можно застолбить для крымчан места в парламенте – вопрос дискуссионный и обсуждающийся уже давно. Просто теперь он из гипотетического перешел в разряд практических, в том числе и «благодаря» крымско-татарскому фактору. Игнорировать их выступления на полуострове теперь точно не получится, но и репрессии – вовсе не то, ради чего стоило в принципе начинать разговор о принятии Крыма.

А значит, с нынешней Думой нужно будет что-либо придумать. Например... распустить. А почему бы и нет?

К примеру, журналист «Независимой газеты» Александр Серенко приводит в своей статье-фантазии сразу пять доводов в пользу досрочных выборов Госдумы.

Зашкаливающий рейтинг главы нашего государства позволит, согласно его прогнозу, создать «пропутинскую» Думу, да еще и с минимальным задействованием административного ресурса.

Также Путин наверняка видит, что объективно назрела необходимость «перезагрузки» самой Госдумы с параллельным «перетряхиванием» депутатского корпуса, его ротацией. Наконец, такой ход жестко спутал бы все карты оппозиции, которая решила было сосредоточиться на региональных выборах и, в частности, выборах в Мосгордуму, но распылиться на две кампании они явно не смогут – во всяком случае, с ожидаемой эффективностью.

Кроме того, важным стратегическим союзником Путина в перекройке парламента непременно станет время.

«Представляется, что успешная для Путина реализация сценария досрочных выборов Госдумы возможна только в нынешнем году – пока не наступили социально-экономические последствия от западных санкций за крымскую викторию, пока сохраняется патриотический пафос и «крымский азарт» у российских избирателей. Сохранить эту уникальную для Путина ситуацию будет, пожалуй, возможно до конца нынешнего года, однако она почти наверняка изменится в худшую для президента сторону в 2015 году. Да и сохранять высокий уровень эмоциональной патриотической мобилизации избирателей длительное время Кремлю не удастся», – предрекает в своей статье автор «Независимой газеты».

В беседе с обозревателем KM.RU первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Тимченко не согласился с предлагаемым прогнозом по судьбе парламента в свете присоединения к России Крыма и Севастополя:

– Я не вижу на сегодняшний момент необходимости довыборов либо досрочных выборов в Государственную Думу. Хотя понимаю и согласен с тем, что это – именно моя точка зрения, которая может быть оспорена в рамках дискуссии.

Тем не менее, я бы хотел напомнить авторам подобных версий, что Государственной Думе представлены не регионы, а политические партии, поэтому и нет прямой необходимости что-либо кардинально менять в структуре нижней палаты ввиду присоединения Крыма к Российской Федерации. Другое дело, что Совет Федерации формируется как раз по региональному принципу, и увеличение числа его членов в связи с присоединением новых субъектов было бы, наверное, разумным решением вопроса.

В любом случае, порядок формирования верхней палаты неизбежно будет пересматриваться. Так что, среди прочих других, предложение об увеличении численности сенаторов с целью обеспечить представительство от Крыма и Севастополя очень даже уместно.

Если же вернуться к представительству Крыма и Севастополя в Госдуме, то я хотел бы также заметить, что представители новых российских субъектов могут претендовать на вакантные депутатские мандаты в Государственной Думе – в составе как «Единой России», так и других политических партий.

В свою очередь, политолог, декан факультета социологии и политологии Финансового университета Александр Шатилов отметил, что определенные перемены в свете последних событий, вероятно, все же не минуют российский парламент:

– Думаю, что досрочно распускать нынешнюю Государственную Думу никто не будет, потому что, с одной стороны, она весьма комфортна для действующей власти, что показало и последнее голосование по Крыму, а с другой стороны, досрочный роспуск и досрочные выборы – процедура все же достаточно трудоемкая, что в условиях общей политической мобилизации, которая у нас сейчас имеет место быть, представляется нецелесообразным.

Я не исключаю, впрочем, того, что могут быть объявлены и довыборы в Госдуму, либо крымчанам будет предоставлена определенная временная квота в Совете Федерации и в Думе, действующая до следующих выборов. Поскольку справедливо возникшая тема представительства Крыма и Севастополя в российском парламенте чрезвычайна и нестандартна, потому и меры, очевидно, будут приниматься чрезвычайные и нестандартные.

К слову, если уж и представлять в парламенте, то не только Крым, но и Севастополь как утвержденный отдельный субъект Российской Федерации. Впрочем, об этом вряд ли стоит серьезно беспокоиться, это слишком очевидно.

Сложнее с квотами для крымских татар, которые, вполне возможно, их потребуют. Но у нас, в современной России, все же пока нет как таковой традиции установления национальных квот, и я не думаю, что даже в данном случае она будет введена, как бы оправданно это ни выглядело. Но допускаю, что соответствующая квота будет предоставлена крымским татарам внутри общей квоты для Крыма – если, конечно, будут достигнуты такие договоренности с Россией.