«Своя рука – владыка»: президенты, министры и депутаты обеспечили себе заоблачные пенсии

Специалисты твердят о том, что непомерные сословные надбавки к пенсиям госчиновников давно пора ликвидировать

Пенсионная реформа, о необходимости которой так долго говорили в высших эшелонах власти, свершилась. Возраст выхода на заслуженный отдых немилосердно повысили, тем же пенсионерам, которые продолжают работать, отменили индексации. Однако наших правителей все эти чудовищные изменения совершенно не коснулись.

В советское время о таком расслоении не могло быть и речи. Были, конечно, пенсионеры союзного значения, но теоретически в эту категорию мог попасть любой честный труженик, регулярно перевыполняющий план и ведущий активную общественную деятельность. Персональные пенсионеры, к категории которых относились как раз бывшие министры и депутаты, получали пенсию в 2-3 раза больше обычной.

Все в одночасье изменилось в 1995 году, когда на законодательном уровне была закреплена солидная процентная надбавка от зарплаты к пенсиям госчиновников. Как говорится, спасибо Ельцину за это! Что бы мы ни говорили сейчас, тогда эта мера отчасти была оправданной. Полтому что, получая в частных компаниях по 5-10 тысяч долларов в месяц, перспективные сотрудники не считали госслужбу престижной сферой, поэтому шли в нее неохотно. Приходилось стимулировать.

Была, правда, и более пикантная причина: желание как можно скорее спровадить на пенсию действовавших чиновников, чтобы освободить место для новых ставленников. «Неравенство в пенсиях госслужащих, лиц, замещающих госдолжности, и остальных граждан в России возникает из-за доплат, которые появились еще в 90-ых, - поведал «Новым известиям» директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков. – Цель инициативы тогда была – наоборот, понизить пенсионный возраст, чтобы ускорить выход на заслуженный отдых приближающихся к высокому возрасту высших должностных лиц, чтобы без проволочек и оперативно освобождать места для новых кадров. Стимулировать этот процесс решили таким вот образом – гарантированной высокой пенсией».

Что же это за появившиеся в 90-е доплаты? Взять, например, премьер-министров. Как и большинство российских граждан, они имеют право на страховую часть пенсии в 17-18 тысяч. Однако помимо этого им положена еще и надбавка в размере 55-75% от зарплаты на момент выхода на пенсию. Минимум получали протрудившиеся на премьерской должности 1-3 года. Максимум – свыше трех.

Скажем, если среднемесячный доход премьер-министра Дмитрия Медведева два года назад равнялся 826,5 тыс.руб., то все экс-премьеры могут претендовать на ежемесячные выплаты в диапазоне 454,6-619,9 тыс. руб. Данные по зарплате Михаила Мишустина в должности председателя правительства еще не публиковались. Теоретически на премьерскую надбавку к пенсии претендуют восемь человек, среди них - Сергей Степашин (68 лет), Виктор Зубков (78 лет), Михаил Касьянов (62 года), Михаил Фрадков (69 лет), которые пока на заслуженный отдых не ушли.

По закону, приравнены к премьерам в вопросе начисления пенсий и спикеры парламента. На 75% от зарплаты могут претензовать председатели Совета Федерации и Госдумы - Валентина Матвиенко (71 год), Сергей Нарышкин (65 лет, ныне директор Службы внешней разведки РФ), в недалеком будущем – Вячеслав Володин. На премьерскую доплату к пенсии сегодня формально могут рассчитывать экс-председатели Совета Федерации Владимир Шумейко (75 лет) и Егор Строев (83 года) и экс-спикеры Госдумы Иван Рыбкин (73 года) и Борис Грызлов (69 лет).

У министров немного другая система, тут идет привязка больше к стажу. Главам министерств помимо трудовой пенсии 17-18 тыс. руб. также положена доплата в 55-75% от вознаграждения действующего министра. Однако чтобы ее заработать, просидеть в кресле министра надо минимум три года, для максимальной надбавки – более 6 лет. Так, денежное вознаграждение министра сегодня составляет 840,8 тысяч руб. в месяц, соответственно, те, кто пробыл министром от 3 до 6 лет, получат 55% от его зарплаты. Продержавшийся на министерской должности от 6-10 лет, получает максимальные 75% к пенсии, то есть 630,6 тыс. рублей. К министрам де юре приравнены депутаты, получающие в среднем 400 000 рублей в месяц.

Что касается президентов, то им положены на пенсии надбавки размером в 75% от зарплаты. А это, между прочим, сейчас ни много, ни мало 536 тысяч рублей! Столько могут получить как Владимир Путин, так и Дмитрий Медведев. Сейчас бывших российских президентов-пенсионеров в стране нет. Что касается первого и последнего президента СССР Михаила Горбачева, то ему по закону определили в 1994 году пенсию суммой в 40 минимальных окладов.

Эксперты уже давно твердят о порочности такой системы начислений. «Что делать? Во-первых, усилием политической воли надо эти «сословные» надбавки ликвидировать, - считает доктор экономических наук Евгений Гонтмахер. – Во-вторых, в странах, где есть нормальная конкурентная политическая система и оппозиция, сменяемость власти, демократия, честные выборы, все подобные привилегии у чиновников вычищены уже давно. А у нас в России, которая столь неудачно еще в 90-е пыталась стать цивилизованной страной, эти привилегии, только-только отмененные после конца СССР, снова стали отрастать, как отрастают в любой недемократической стране».

Но, конечно, вряд ли чиновники лишат сами себя в перспективе этих лакомых кусков пенсионного пирога. Недаром экономист Игорь Николаев вспоминает по этому поводу пословицу «своя рука – владыка, как говорится». «На отдых по возрасту уходят с 55-75% от уровня денежного содержания на момент выхода на пенсию. На мой взгляд, это совершенно неправильно, не должно быть никаких особых условий для госслужащих, - полагает Николаев - Во-первых, нарушается единство системы государственного пенсионного обеспечения. Ввели балльную систему для россиян, тогда пусть все - и чиновники, и номенклатура - тоже получают свои пенсии в общем порядке. Более высокая пенсия им и так будет выплачиваться за счет прежних более высоких зарплат, и не нужно дублировать здесь поощрения по одному и тому же параметру (параметру "высокая зарплата"). Во-вторых, необоснованное, чудовищное неравенство всегда снижает авторитет власти. И судя по тому, что пенсии высших должностных лиц и особый порядок их начислений у нас стараются не афишировать, наверху это прекрасно понимают».