Крыму нужны гарантии от тотальной дерусификации и украинизации

Поскольку Киев их дать не может, и потребовалось провести референдум

Внимание российского общественного мнения в последние недели приковано к Украине. Что неудивительно: крупнейшая страна (после России) постсоветского пространства находится в состоянии революции. Все взоры обращены к Крыму, где при помощи России зарождается новая государственность.

«Чего уж греха таить», как говорил покойный Леонид Ильич Брежнев, Россия помогает Юго-Востоку Украины скинуть с себя бремя нынешнего киевского режима. Но оно и понятно.

Консолидация Украины на базе бандеровской идеологии может слишком дорого обойтись нашей стране – от банального вступления Украины в НАТО до открытой «горячей» войны между Украиной и Россией. Автор этих строк предупреждал о такой возможности еще несколько лет назад. Люди махали рукой: «сказки». И вот эти сказки сбываются на наших глазах.

В Крыму предстоит референдум. Вопрос референдума звучит следующим образом: «Поддерживаете ли вы государственное самоопределение Крыма в составе Украины на основе международных договоров и соглашений?» Что означает эта формулировка, почему она важна?

Она важна, потому что превращает Украину в договорную федерацию или даже в конфедерацию. Что это значит? Федерация – это государство-матрешка. В ней есть два уровня государственного управления: собственно федерация и ее субъекты. На уровне последних возможны разночтения в законодательстве. Например, в некоторых штатах США разрешено курение марихуаны, а в других – нет. В некоторых практикуется почти свободное ношение оружия, а в других – нет.

Федерация дает возможность дать два противоположных ответа на острый вопрос, вызывающий общественное противостояние. Например, пресловутые гей-браки разрешены в Калифорнии и ряде других либеральных штатов США, но при этом запрещены в Техасе и консервативных штатах, которые даже внесли в свои конституции поправки, в соответствии с которыми «брак – это союз мужчины и женщины».

Так работает федерация. Она бывает двух видов: договорная и конституционная. Конституционная – на базе Конституции, договорная – на базе договора, заключенного субъектами федерации. Россия, кстати, является конституционно-договорной федерацией, ибо у нас, наряду с Конституцией, действует и Федеративный договор (хотя Основной закон имеет верховенство над ним).

Украина – унитарное государство с автономией. Автономия в ее составе одна – Крым. Если Крым положительно ответит на вопрос референдума, он станет самостоятельным государством, объединенным с Украиной лишь договором.

Это значит, что отношения между Украиной и Крымом будут либо конфедеративными, либо федеративными. Конфедерация – государственный строй, похожий на федерацию. Разница лишь в том, что субъекты конфедерации выше по статусу, чем центральное руководство. Например, чтобы принять закон, нужно, чтобы участники конфедерации его утвердили.

В случае же федеративных отношений между Крымом и Украиной Крым должен, коль скоро эти отношения будут строиться на равноправном договоре, получить право сецессии, то есть отделения от Украины.

Действительно, договор, если это договор между двумя государствами, пусть даже о вхождении одного в состав другого, всегда может быть расторгнут. Именно по этой причине прекратил существование Советский Союз. Входившие в него союзные республики расторгли Союзный договор 1922 года.

Иначе говоря, Крым получит гарантии от тотальной дерусификации и украинизации. Ведь последние не кажутся фантастикой с учетом того, какой режим пришел к власти в Киеве. Крым, как и обещал Путин, останется в составе Украины, но получит возможность пересмотреть свое решение в случае, если Киев решит асфальтовым катком проехаться по русской идентичности.

Следует заметить, что возможность сецессии существует на постсоветском пространстве в некоторых государствах. Так, в состав Узбекистана входит Каракалпакская автономная республика, которой Конституция Узбекистана гарантирует право на отделение. Таким образом, Крым, если результаты референдума будут положительными, не станет белой вороной.

И если к Крыму присоединятся и другие области Юго-Востока Украины, такие как Донецк и Луганск, можно будет говорить о цивилизованном, европейском решении языковой проблемы на Украине.

Возьмем, например, Бельгию, где существует три субъекта федерации – Фландрия (основной язык – голландский), Валлония (основной язык – французский), а также Брюссель как некая нейтральная территория между ними.

Украину вполне можно реформировать по бельгийскому образцу: ведь стремление к европейским ценностям – главный лозунг Майдана. Пусть будет два крупных субъекта Украинской Федерации – собственно Украина, где основным языком будет украинский, и Республика Крым в составе Юго-Востока Украины, где основным языком будет русский.

Это истинно европейское, демократическое решение проблемы позволит преодолеть сепаратистские тенденции на Украине, преодолеть языковые противоречия и укрепить единство страны, за что давно выступает руководство России во главе с Владимиром Путиным.