В списках не значатся
У казахстанцев окончательно отнимут возможность учиться в России бесплатно. А может быть, и учиться в России вообще. Причиной станет введение государственных именных финансовых обязательств (ГИФО).
ЭК" уже писал о трудностях, которые ждут казахстанских школьников, решивших в этом году поступать в российские вузы. Речь шла о проекте реформы российского образования, предусматривавшем введение единого государственного экзамена (ЕГЭ). Теперь проект обрел очертания правительственного постановления.
Единый государственный экзамен - это своеобразная замена одновременно и школьных выпускных, и вузовских вступительных экзаменов. По сути, это обширный тест, разрабатываемый отныне специалистами
Минобразования. По замыслу, начиная с нынешней весны выпускники российских школ будут сдавать его в большинстве регионов и в столице, а результаты тестирования - и есть пропуск в университетсткие аудитории. Сам по себе ЕГЭ еще оставлял вузам некоторую самостоятельность - каждый ректор или декан мог позволить себе учитывать результат ЕГЭ как дополнительный набор сведений, по-прежнему основывая конкурс на собственных вступительных экзаменах. Такая система позволяла казахстанцам, решившим учиться в России, все же претендовать на "бюджетные", то есть бесплатные места - в крайнем случае можно было договориться с любой средней школой и пройти злополучный тест.
Теперь же государство будет дотировать образование адресно. Каждому гражданину России, сдавшему ЕГЭ, будет выдаваться именной сертификат ГИФО - документ, гарантирующий высшему учебному заведению, куда поступит вчерашний школьник, бюджетные средства на его образование. Все сертификаты будут разными - чем больше баллов в результатах ЕГЭ, тем больше денег. Таким образом, вузы должны быть кровно заинтересованы в абитуриентах с ГИФО: за каждого из них институт или университет получит конкретную и вполне достаточную сумму - и это в дополнение к уже существующим контрактникам, за счет которых раньше приходилось учить бюджетных студентов.
По закону РФ "Об образовании" студентов, обучающихся на договорной основе (то есть за свои, кровные), в государственном вузе не должно быть больше половины - поэтому, собственно, их почти никогда не бывает и меньше. Значит, в престижных учебных заведениях обострится борьба и за контрактные места - прежде всего на них будут претендовать школьные "двоечники", вообще не получившие ГИФО. Раньше они успешно претендовали и на бюджетные места - в России судили о знаниях абитуриента по результатам вступительных экзаменов, не обращая никакого внимания на школьный аттестат.
Упрощенно говоря, уже с этого лета каждый абитуриент приносит деньги, выделенные государством на его образование, с собой.
Потеря обезличенности финансирования российской высшей школы разом отсекла от нее граждан стран Содружества. Теперь у казахстанских абитуриентов останется только один выход: выбрать престижный вуз, заплатить сразу и учиться спокойно. Благо, высшее образование в России гораздо качественнее западного и несоизмеримо дешевле. Вполне понятно, что гражданам других государств на получение ГИФО нечего и рассчитывать.
Чиновники Минобразования до сих пор спорят: ввести ли ГИФО сразу по всей стране или пока в качестве эксперимента только в нескольких регионах. Но в любом случае институты и университеты Москвы и Санкт-Петербурга будут принимать бесплатно только обладателей сертификатов ГИФО уже с этого года. Если же учебные заведения и смогут зачислять в число студентов граждан стран СНГ на бесплатной основе, придется отрывать деньги на их образование от средств, полученных за обучение контрактников. В российских вузах введением ГИФО недовольны все - от студентов до ректоров. Впрочем, у последних осталось множество инструментов, дабы сохранить возможность бесплатного образования для одаренных приезжих и не понести при этом существенных расходов.
Например, в Московском государственном университете не скрывают простой тактики: формально соблюдая установленный законом баланс "50% бюджетников на 50% контрактников", администрация МГУ будет принимать обладателей ГИФО только на так называемые "непрестижные" факультеты: геологический, химический, почвоведения. На мехмате, экономфаке, юрфаке, факультетах журналистики, психологии и иностранных языков пока будет действовать прежняя система отбора студентов. Не исключено, что это вызовет массу судебных исков к университету, но ректорат не очень испуган: МГУ - автономный вуз, и ректор подотчетен только президенту. Аналогичным же образом собираются поступить в Российском государственном гуманитарном университете (РГГУ), в МФТУ им. Баумана, в академии Плеханова. Не очень обрадуются абитуриентам, собирающимся платить за образование посредством ГИФО, и частные вузы. В деканате Московского гуманитарного университета заявили, что качественное образование стоит хороших денег, а вовсе не бумажек и обязательств. Некоторое утешение введение ГИФО принесет лишь непрестижным, зачастую региональным учебным заведениям с невысоким качеством образования - при нынешней схеме государство не дотирует их уже несколько лет, пользуясь простым аргументом: в бюджете нет денег.
В целом же представители российской высшей школы не верят в перспективность новой государственной инициативы и обещают сделать все для сохранения ныне действующей системы отбора студентов. Однако как быть со студентами из Казахстана, им пока неясно: на предварительных весенних экзаменах приемные комиссии некоторых вузов отправляли казахстанцев в московский департамент образования, где вопрос о приеме документов решался в индивидуальном порядке.
Комментарии читателей