Россия собирается вводить войска в Киргизию

Правда, пока экстренные консультации стран - участниц ОДКБ не принесли явных результатов

В понедельник в Москве прошли экстренные консультации секретарей Совбезов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, на которых обсуждались меры по стабилизации обстановки в Киргизии. На встрече присутствовали руководители СБ Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана, а также полномочный представитель Киргизии при ОДКБ.

Основной вопрос, ради решения которого участники съехались в российскую столицу, так и не получил окончательного ответа. Предполагалось, что в рамках экстренных консультаций будет решено, вводить миротворческие силы ОДКБ в Киргизию или нет. Решили подождать.

В заявлении, распространенном пресс-службой секретариата ОДКБ по итогам экстренных консультаций, говорится о выработке неких предложений: «Секретари Советов безопасности государств – членов ОДКБ, исходя из результатов оценки ситуации и в соответствии с мандатом ОДКБ, для дальнейшего доклада президентам государств – членов ОДКБ, членам Совета коллективной безопасности ОДКБ выработали конкретные предложения, направленные на снижение уровня межнациональной напряженности, локализацию противоправных действий преступных элементов и бандгрупп, пресечение экстремистских действий и усиление пограничной безопасности».

Что это за меры, принятие которых позволит дистанционно (о действиях на территории республики не говорится) снизить межнациональную напряженность и локализовать действия бандгрупп, понять трудно. Но можно предположить.

Скорее всего, речь идет именно об усилении пограничного контроля – например, недопущение на территорию республики добровольческих сил из того же Узбекистана и вместе с тем перекрытие границ для того, чтобы киргизская «революция» не могла распространиться на территорию соседних государств. Это – всего лишь предположение, но другие доступные не силовые меры представить трудно. Похоже, что, пусть и временно, но Киргизию собираются изолировать.

Вместе с тем Дмитрий Медведев, призвав временное правительство Киргизии сделать все возможное для стабилизации ситуации (как будто до этого призыва временное правительство Киргизии не старалось сделать это), заявил: «Меры реагирования выработаны, сейчас дело за главами государств. Если необходимо, я подключусь. Мы понимаем, что это – вопрос практики». Вопрос практики – это как раз вопрос применения военной силы.

Основная проблема, с которой столкнулась сегодня ОДКБ, – отсутствие в Договоре о коллективной безопасности пункта о применении военных сил организации на территории стран-участниц. ОДКБ создана для реагирования на внешнюю агрессию и защиту границ, защита государственного строя стран-участниц не входит в задачи альянса. Введение же миротворцев в Киргизию создаст серьезный прецедент: по сути, это будет не просто операция по прекращению межнациональных столкновений, но и закрепление существующего положения дел в системе государственной власти республики, т. е. временного правительства.

Напомним, что силы ОДКБ, вопреки предложениям Александра Лукашенко, не были введены в республику в момент событий, приведших к свержению Курманбека Бакиева и установлению власти временного правительства. И вводить войска сейчас будет несколько двусмысленно – особенно в свете ранее звучавших заявлений о том, что прошедшая революция «устроена Москвой».

Тем временем на юге Киргизии, в городах Оше и Джалал-Абаде, продолжаются межэтнические столкновения между киргизами и узбеками. По официальным данным, число погибших в результате беспорядков достигло 170 человек, ранены около 2000 человек, и нет никаких оснований полагать, что беспорядки прекратятся сами по себе. Необходимо отметить, что одним из существенных катализаторов ситуации является мародерство. Участники беспорядков, разграбив один город, переходят в другой; следовательно, число участников беспорядков не будет уменьшаться.

Дмитрий Медведев в ходе консультаций осторожно высказался по поводу действий ОДКБ в случае дальнейшего ухудшения ситуации: «Если ситуация будет ухудшаться – не исключаю вероятности еще одного совещания секретарей Советов безопасности стран ОДКБ или даже созыва срочного заседания глав государств ОДКБ».

'''Ситуацию комментирует первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков.'''

''– Что будет делать Россия в случае, если ситуация в Киргизии выйдет из-под контроля?''

– Россия созовет экстренный саммит стран – участниц Договора о коллективной безопасности и поставит вопрос об использовании миротворческих сил ОДКБ на территории Киргизии. Основанием для этого послужит официальное обращение временного правительства Киргизии. Далее будут очень оперативно внесены изменения в руководящие документы ОДКБ, потому что представить, что руководство стран-участниц допустит дальнейшее скатывание Киргизии в хаос, невозможно. Это приведет к интернационализации конфликта, к вмешательству США и других стран Запада, а также к возникновению в Киргизии террористических организаций, которые займутся распространением этих процессов на другие государства.

''– Какова вероятность такого развития событий?''

– На данном этапе, оценивая ситуацию, сложившуюся к этому конкретному моменту в Киргизии, я оцениваю вероятность такого развития событий как высокую. Сам по себе этот процесс не закончится, потому что свержение режима Бакиева проходило под знаменами уничтожения клановых структур в системе государственной власти, которые он создал. Временное правительство не выполнило своих обещаний, связанных с уничтожением этих структур: напротив, оно стало строить новые, свои клановые структуры. Народ восстал. И это – повод для руководства Российской Федерации задуматься.

Вообще говоря, это – пример и для всех остальных руководителей стран – участниц ОДКБ: ведь революция в Киргизии – это, по сути, первая на постсоветском пространстве революция против установившейся в 90-е годы т. н. «демократической» власти, которая выродилась во власть феодальных сообществ.

''– Если предположить, что миротворческая операция начнется, как она будет проходить?''

– Формат миротворческой операции, т. е. список разрешенных к применению вооружений и техники, статус миротворческих сил в регионе, уровень и процедура взаимодействия миротворцев с временным правительством – все это будет определено специальным документом в рамках саммита ОДКБ. Я уверен, что в настоящий момент этот документ разрабатывается: он очень объемный и требует тщательной проработки. Что касается хода самой операции, то тут наверняка все будет происходить по стандартному сценарию. Будут введены миротворческие войска, значительная часть Вооруженных сил Киргизии будет взаимодействовать с миротворцами. Миротворцы начнут поэтапно брать под контроль ключевые государственные учреждения, затем – учреждения жизнеобеспечения и вытеснять бандитов и экстремистов за пределы города. Город будет взят в окружение, активные участники беспорядков будут вытеснены за его пределы; если сопротивление будет проходить с применением оружия, то в ответ также будут стрелять.