План Расмуссена: для чего Западу бразильские морские пехотинцы в Донбассе?
Накануне Мюнхенской конференции по безопасности (16-18 февраля) социальные сети и СМИ заполонили сотни, если не тысячи сообщений о том, что якобы в ООН уже договорились запустить в Донбасс 24 тысячи миротворцев: 20 тысяч военнослужащих из стран, которые не являются членами НАТО, и 4 тысячи полицейских. Миссию должна возглавить Швеция, а войдут в неё не только шведы, но и белорусы с бразильцами. Общественное мнение усиленно готовили к мысли, что всё уже решено и легион «голубых касок» вот-вот двинет на Украину. Разумеется, в ДНР и ЛНР были не в курсе событий – с ними сей план никто не согласовывал.
Фото с сайта fondsk.ru
Когда туман вокруг информации о «голубых касках» рассеялся, стали понятны и детали очередной миротворческой инициативы, и её авторы.
Доклад о миротворцах был подготовлен по заказу консалтинговой компании Rasmussen Global Foundation бывшего генсека НАТО Андерса Фога Расмуссена. Автор этого документа – эксперт американского Hudson Institute со штаб-квартирой в Вашингтоне Ричард Гоуэн (Richard Gowan), который считает исследование по миротворческой миссии «личной и независимой оценкой».
Доклад, как сообщили в Rasmussen Global, будет направлен всем заинтересованным в урегулировании конфликта сторонам перед Мюнхенской конференцией по безопасности, где в числе прочего планируется обсуждение ситуации на Украине.
Иначе говоря, на сегодняшний день есть видение компании Rasmussen Global, как могла бы выглядеть миротворческая миссия в Донбассе. С этим видением бывший руководитель НАТО желает ознакомить участников «нормандской четвёрки» и США в лице специального представителя по Украине Курта Волкера.
Таков набор фактов. Целью же информационной атаки, предваряющей обсуждение украинского вопроса на Мюнхенской конференции по безопасности, было втянуть в дискуссию о миротворцах как можно больше участников и придать плану Rasmussen Global максимальный политический вес.
Надо сказать, многое в этом смысле удалось: инициативу, о содержании которой практически ничего известно не было, комментировали не только пользователи социальных сетей в России, на Украине и в Донецкой и Луганской республиках, но и пресса, украинские и международные эксперты ООН и ОБСЕ и даже министр иностранных дел Беларуси!
Что же предполагает «план Расмуссена», выложенный на сайте Hudson Institute?
Во-первых, посыл о том, что НАТО останется в стороне от формирования миротворческой армии (назвать 24-тысячное вооружённое формирование «миссией» язык не поворачивается) не соответствует действительности.
На самом деле в докладе предлагается сформировать силы из не входящих в НАТО европейских стран (Швеции, Австрии, Финляндии) и бывших республик СССР (к примеру, Беларуси и Казахстана), сюда же добавить миротворцев из Латинской Америки (например, морских пехотинцев из Бразилии). Однако без НАТО, уверен Гоуэн, не обойтись.
«Тем не менее связная и жизнеспособная сила может быть возможна только с некоторым участием стран НАТО, и западные переговорщики должны убедить в этом Россию», – заявляет автор доклада. В качестве таких участников, по его мнению, могли бы выступить Греция и Португалия. А полицейские силы могут быть сформированы из румын, итальянцев и тех же португальцев, то есть также с участием НАТО.
При этом в докладе оговорено, что «шансы успешного развертывания миротворческих сил на востоке Украины в настоящее время низкие». То есть сами авторы плана не очень-то верят в успех мероприятия: действительно, непросто представить в Донбассе столь разношёрстный миротворческий контингент, в управление которым вовлечён Североатлантический альянс.
Во-вторых, «план Расмуссена» предполагает разделение мандата ООН на несколько этапов: сначала миссия зайдёт на Украину, местом её дислокации станет линия разграничения сторон.
«В соответствии с этим вариантом Совет Безопасности мог бы дать мирной операции трёхлетний или шестимесячный мандат, чтобы попасть на место, установить порядок и оценить потребности региона», – говорится в докладе. Продвижение миротворческой армии ООН вглубь республик предполагается осуществлять синхронно с выполнением минских договорённостей.
«Если удастся достаточно быстро развернуть присутствие на местах, хорошо было бы перейти к местным выборам за 12 месяцев, а затем оставить миротворцев, скажем, на два года в целом», – считает Гоуэн.
В-третьих, международная полиция необходима для того, чтобы обеспечить порядок на выборах, «возможно, параллельно с украинскими силами». Иначе говоря, речь идёт о силовом подавлении протестов.
В-четвёртых, авторы миротворческой стратегии Hudson Institute считают, что «развертывание миссии потребует полного согласия Киева, обеспечения сотрудничества между украинскими и международными силами, чтобы гарантировать, что украинское правительство продолжит общий процесс реализации Минска-2, чтобы узаконить выборы и особый статус в Донбассе, а также сократить неизбежные опасения среди населения Луганска и Донецка по поводу их будущей безопасности. Наконец, операция также потребует согласия властей ДНР и ЛНР».
Американские подрядчики Rasmussen Global точно не знают, как Украина может договориться с Россией о влиянии на руководство республик, но рассуждают о том, что на Москву могут повлиять четыре фактора: обещания смягчения «некоторых самых болезненных санкций»; внутреннее давление в России после президентских выборов; усиление хаоса в ДНР и ЛНР. Также предлагается «пакетная сделка» США и России: Запад разменяет Украину, например, на уступки по Сирии. Или что-то предложит по Северной Корее.
В-пятых, «если бы миссия стала казаться вероятной», предлагается «нормандский формат» расширить за счёт стран, участвующих в миротворческой операции, а к планированию операции привлечь США.
В-шестых, предполагается, что «по крайней мере до завершения выборов» на территории восточной Украины функции власти выполняет международная администрация. «Это означало бы, что США и другие международные субъекты будут нести полную ответственность за управление региональными выборами и контроль за другими вопросами управления либо на определенный период, либо до тех пор, пока не будут выполнены определённые условия», – сказано в документе.
В-седьмых, Hudson Institute рассматривает «использование ограниченной силы против как непокорных повстанческих групп, так и украинских радикалов, направленных на проникновение в регион. Обе стороны могут быть особенно провокационными в преддверии и после критических выборов».
Кроме этого, «голубые каски» должны быть готовы противостоять и гражданскому населению, например перекрывающему дороги. Вообще, авторы этой кампании убеждены, что угроз будет много, жители Донбасса станут активно сопротивляться «принуждению к миру», устраивать засады и закладывать бомбы, поэтому придётся действовать силой, хоть и локально.
В-восьмых, дальнейшую «реинтеграцию» Донбасса планируется проводить через специально созданные группы под руководством США.
В украинском парламенте «плану Расмуссена» не рады, хотя в деталях с ним практически никто не знаком: здесь вызывает протест и идея участия в миротворческой миссии стран, входящей с Россией в какие-либо союзные отношения (ОДКБ, ЕАЭС, Союзное государство), и поэтапность развёртывания миротворческих сил, и их численность.
«Речь идет об огромной территории – 17,5 тысячи квадратных километров в Донецкой и Луганской областях, 408 км неконтролируемой границы между Украиной и Российской Федерацией. 20 тысяч военнослужащих и 4 тысячи полицейских недостаточно для выполнения поставленных задач», – заявил член комитета по вопросам национальной безопасности и обороны Андрей Тетерук.
В Киеве хотели бы другого миротворческого сценария – такого же, как в Сербской Краине. Впрочем, «план Расмуссена» не слишком далеко от него ушёл: здесь и силовые операции миротворцев и полиции, и устройство лагерей для беженцев, и создание рабочих мест для дончан и луганчан, которые будут недовольны действиями «голубых касок», – их собираются отправлять на тяжёлые физические работы.
Не стоит упускать из вида ещё одну деталь: бывший генсек НАТО Расмуссен на сегодняшний день – советник президента Украины Петра Порошенко. «Сегодня он выступает от лица украинской власти, чьим советником является. Воспринимать слова Расмуссена как позицию, требующую осмысления и обсуждения, будет большой лестью этому господину», – считает советник главы Росгвардии России Александр Хинштейн. По его убеждению, если уж говорить о миротворческой миссии, то её участников стоит искать не в Южной Америке, а в странах СНГ. «Давайте направим миротворцев ОДКБ, – и проблема будет решена более эффективно, вместо того чтобы организовывать там бразильский карнавал», – говорит Хинштейн.
«Бразильский карнавал» в докладе Hudson Institute – всего лишь прикрытие для главной цели введения миротворческой миссии в Донбасс. Она чётко обозначена: «Ободрение Киева через постоянное присутствие на российской границе. Миротворцы могут не бороться за защиту Украины, но они должны сыграть важную роль, контролируя границу и заверить Киев, что российские подразделения… не вступают в Донбасс».
Границу с Россией гипотетические «голубые каски» намерены контролировать с помощью точек наблюдения на пограничных пунктах, вертолётных патрулей, датчиков движения, средств разведки и так далее.
И, разумеется, физически: многотысячная миротворческая армия встанет на границе с Россией. Именно на это нацелен «мирный план» Hudson Institute, который изложит в Мюнхене бывший генсек Североатлантического альянса: прикрываясь мандатом ООН, взять под контроль США и НАТО западную границу Российской Федерации.
Комментарии читателей
Чем опасна украина: смотрю ТВ и вижу репортаж-офицер ВСУ на вопрос чей вы отвечает- 2 года в СА, 23 в ВСУ-украинский. Шо це таке украина? окраина точнее: край Великого Княжества Литовского выходящий в степь. Кто предки украинцев? Жители Киевского, Переяславского (до Батыя), Черниговского княжеств, ну еще Галицко-волынского откуда казак Байда-князь Вишневецкий, хотя Галич и Волынь окатоличили благодаря Даниилу Галицкому (европоцентрист чертов не получивший помощи от папы и ляхов и вернувший королевскую корону, но вступивший в соглашение с папой-дурак, он и Константинополю не помог, а турки в европе уже и до Вены доходили мир в тар-тарары а запад все интриговать будет и выгадывать). Назывались ЛЮДИ РУСКИ (академик Рыбаков)Киевляне рады мономашичам-в гробу видели Ольговичей и наоборот и воевали друг с другом, 1-е опираясь на черных клобуков в т.ч.торков, 2-е-половцев, татары помирили общей угрозой+поляки 1565г. создана Речь посполитая, ранее русский язык 2-й государственный теперь польский, ляхи окатоличили Литву, не принявшую православие в 1382г., и взялись за Русь (малую и белую). Князья приняли католичество оделись по польски и т.д. вспомните речь Бульбы 16в. когда завелось казачество: перенимают басурманские обычаи, свой продает своего (татарам или панам) со своим не хочет разговаривать (окатоличевшийся с православным). Отсюда войны-Тарас выдуман, а Байда, Наливайко (не современный), Хмельницкий реальны.
После 1-й мировой, читаем Булгакова: не нужная украинизация вместо борьбы с большевиками, без немцев гетман Скоропадский оправдал фамилию и петлюровцы занялись геноцидом/этноцидом и опять украинизацией. Порядок навели большевики и по мнению эмигрантов занялись ненужным украинствованием, не считая одного немца ее создавшего для переговоров, на основе одного гимна списанного с польского про Польшу (не всегда нужно 6 поляков, ввинтить лампочку) и видимо из-за политкоректности, перенятую американцами. 2-я мировая Гитлер и его нукеры/шакалы-Катынь, Бабий Яр и пр., в итоге кажется прав говорящий что украинствующие умалишенные, сама идея дискредитирована по не хочу. Отдельное спасибо большевикам создавшим республику, хотя Сталин был государственник, но похоже принципиальность не всегда+. 1991 и далее хто то пишет опус украина не россия, ущемление прав русских/язычных (мы прям микроскопом рассматриваем потомков людей руски(х)), не выполнение первого руководителя не ущемлять, и т.д. включая донбас/крым понявших дальше будет ассимиляция (активистов/несогласных/самостоятельных/мужчин в тюрьму/могилу, остальных в оборот и сделать другими- как обычно (см. Дарфур на сайте ООН). Еще: ракетная отрасль, танко/машино/авиа/кораблестроение кирдык, республик имела потенциал правда как у Франции (не врали в 1990-х) а сейчас источник шлюх и органов, зато ни чего общего с СССР и РФ??!!!
У любого конфликта есть 3-й радующийся, кому он выгоден. РФ его гасит, а по мне признать республики и создать новые и вернуть РФ города основанные русскими (Одесса, Николаев, Днепропетровск), земли ею очищенные от турок и татар Новороссию, напр. и прекратить нелепую никому не нужную деиндустриализованную украину, и судя по тому, что запад поддерживает ущемление русских и русского языка и украинизацию вообще, нужна она желающим ослабить Россию, и сделать так, чтоб русских было меньше-это англичане традиционно и США с закатом Британской империи, но не Британии еще паразитка/спекулянтка с офшорами коптит, не тонет, к сожалению, кажется в свое время украинствование придумали поляки (польская интрига города Глупова Салтыкова Щедрина) и кто то говорил,-украинствование подточит самый крепкий государственный организм. Вот и третий радующийся и объяснено равнодушие запада к фашизму в Прибалтике и на Украине. Ему нужно, чтоб у холопов чубы трещали и холопы с запада обозлились на восточных и чтоб на западе холопы звались как угодно, но не русскими, даже ими являясь (предки т.н. украинцев во времена Киевской Руси назывались люди русски-академик Рыбаков-помнят ли об этом бойцы одноименной бригады???!). Вот 3-й и радуется: плодородная новороссия не у холодной, северной России, Николаев ей корабли не строит, Одесса фильмы не снимает, Днепропетровск ракеты не делает, люди в армии не служат, русский в школе не учат, атомное топливо в США покупают-жди аварии.
читал Булгакова 1917-18 кровь из за националистов украины, 1941-44 опять кровь и опять националисты, 1991 опять националисты вывели республику из СССР и стали украинизировать как в 1917-18, Булгаков хорошо описал, 2014 опять кровь из за националистов и по их вине - надоело нет республики нечего выводить не из за его кровь проливать хватит и местных особенностей, хотя украине место в Союзном государстве и все никак не пойму почему оно в ООН еще не сменило РФ, хотя при союзной украине + беларусси голосов конечно больше. Давно пора в космос выдвигаться за гелием на луну а мы движемся в каменный век и феодализм с его смутами, а англо - саксы озвучили стремление в космос, где мы лидировали в части станций, вся их луна просто сделана на грани фола чтобы сказать мы первые.
Знаете: война в Донбассе правда с Россией, хоть там нет ни русских солдат. Просто-не украина воюет. А кто? Кто всегда воевал чужими руками?! Англо саксы. А какая идея у них всегда была в подсознании?! Ослабить Россию и любого другого конкурента-читал Сабатини одиссея капитана Блада навел справки про автора-жил в Англии сам итальянец и чего он гр-н формирующегося государства так костерил алчность испанцев, оправдывающую английских корсаров?! А корсаров оправдать. Мягкая сила-набрался ума в Англии 19в., а англичане в тогда продавала спирт неграм, негров америку оттуда сахар в англию из него вискарь и так по кругу, а внимание романом отвели на испанцев-они виноваты и конкурентов по грабежу Нового Света очернили. Россия спасла Англию от Наполеона и Гитлера и? Оружие на Кавказ и офицеров персам, а Гитлера Резун и Литвиненко. В малороссии фашисты и делают укропов, оря украина не Россия, вот и война с Россией-уменьшить ее, убавить русских на 50 млн., жителей УССР и тех убавить она и ссохлась до 40 млн. А мы как дурачки национальный вопрос решали в 1918-20-22-24гг. Решали правильно но не здесь. А орут про сбитый РФ Боинг и российскую гибридную войну, хотя сами ее вели против Российской империи и СССР и РФ, т.е.-России, т.е переводят стрелки. И вообще про польскую интригу в городе глупове еще Салтыков-Щедрин писал и о чем большевики думали, не прекратив интригу. Если прекращали то ассиметрично как то-увеличивая интриганку.